本周（07.01-07.07），合规领域动态频繁。
反垄断与反不正当竞争方面：“苹果税”中国反垄断第壹案落锤后，苹果提起上诉；重庆出台全国首个反垄断“三书一函”制度实施办法；二手车鉴定公司用“法检”取名，一审被判更名并赔偿原告110万元；高德“拥堵延时指数”被不正当抓取，一审获赔1250万元。
人工智能 方面：AI帮助填高考志愿靠谱么？21记者实测百度、腾讯、阿里、智谱等9款产品；“ 人工智能 产业发展与 知识产权 保护”专题论坛在京举行；推动AI产业标准完善，四部门表示将新制定50项以上国标行标。
数据要素 与 数据安全 方面：数据产权等8项制度文件将出台；北京发布《自动驾驶汽车条例（征求建议稿）》。
海外合规动态方面：欧盟新法第贰次挥刀，挥向Meta“付费去广告”；英伟达或面临法国反垄断指控，罚金最高可达440亿元；巴西禁止Meta公司使用巴西用户数据训练AI模型。
一、反垄断与反不正当竞争
1. “苹果税”中国反垄断第壹案落锤后，苹果提起上诉
今年5月29日，被视为中国首例由消费者针对“苹果税”发起的反垄断诉讼一审落锤。针对一审判决，苹果公司提起上诉。上诉请求包含：原告无权就所谓的“苹果税”提起诉讼；一审法院对相关市场界定错误；一审法院认定“苹果公司在该市场显然具有市场支配地位的”为错误认定，苹果公司在正确界定的相关市场中不具有市场支配地位。此前，原告方（金某）亦提起了上诉。
南财点评：总体来看，消费者是否有权就“苹果税”提起反垄断诉讼、相关市场界定和在相关市场内是否具有市场支配地位，仍会是接着诉讼的风暴眼。
2. 重庆出台全国首个反垄断“三书一函”制度实施办法
最近， 重庆市 市场监管局制定出台《 重庆市 市场监督管理“三书一函”制度实施办法》（以下简称《办法》）正式实施。这是全国首个涵盖市场监管全领域的反垄断“三书一函”实施办法。
“三书一函”制度即《挂牌督办通知书》《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》制度。为及时预防和制止垄断行为，增进市场公平竞争，《办法》采取综合运用挂牌督办、责任约谈、立案侦查、行政建议、责令整改、提醒敦促等多种方式。
3. 二手车鉴定公司用“法检”取名，一审被判更名并赔偿原告110万元
最近，北京酷车易美网络科技（以下简称“酷车易美公司”）起诉 黑龙江省 法检机动车鉴定评估有限公司（以下简称“法检机动车公司”）不正当竞争纠纷一案，一审在北京向阳区人民法院审结。
法院认为，法检机动车公司的表现构成商业诋毁、夸大宣传及非类型化的不正当竞争行为，依法判处被告法检机动车公司于判决生效之日起立即停止涉案不正当竞争行为，立即停止在企业名称中使用“法检”字样，连续三日在行业媒体上公开赔礼道歉、消除影响，并赔偿原告酷车易美公司经济流失及合理开支合计110万元。
南财点评：本案判决具有良好的行业示范效应和企业字号登记管理上的规范化意义。本案判决生效后，司法机关可以向国家市场监督管理总局发出司法建议，将该企业名称列入禁入词汇库，依法查处相关违规行为，并对基层市场监督管理部门企业字号登记工作加强指导，避免此类滥用公权力机关简称作为企业字号的表现再次发生。
4. 高德“拥堵延时指数”被不正当抓取，一审获赔1250万元
北京市 向阳区人民法院公众号“向阳法苑”近日发布消息《抓取并使用导航电子地图数据盈利，法院一审认定构成不正当竞争赔偿1250万》。据向阳法院披露，二原告是某电子地图的运营者。该公司依托电子地图收集的电子地图数据、用户出行数据和实时交通信息等原始数据，通过特定算法并经分析处理形成数据产品——“拥堵延时指数”。
据媒体透露，此案的原告是高德地图的运营者，被告则是金融信息服务企业万得。在案件中，高德地图诉称，万得采用不正当手段抓取“拥堵延时指数”数据，并在其经营的金融终端付费软件上以商业化为目的使用了上述数据，构成不正当竞争，故要求被告停止侵权、消除影响并赔偿损失4800余万。
二、 人工智能
1. AI帮助填高考志愿靠谱么？实测百度、腾讯、阿里、智谱等9款产品
AI具有推理优势，近年来已经有很多公司在推出AI填报志愿。尤其是随着大模型的崛起，很多大模型产品也相继入局。可是，这些产品性能咋样，给出的志愿推荐是否具有参考性，误差有多大？
21世纪经济报道记者测评了夸克、文心一言、百度AI志愿助手、腾讯元宝、天工AI、通义千问、智谱清言、靠谱AI、作业帮9款产品，结果发现均存在一定问题，尤其是文心一言、腾讯元宝、天工AI、通义千问、智谱清言等大模型产品，误差率高。
（详见：《AI帮助填高考志愿靠谱么？实测百度、腾讯、阿里、智谱等9款产品。》）
2. “ 人工智能 产业发展与 知识产权 保护”专题论坛在京举行
7月3日，2024全球 数字经济 大会“ 人工智能 产业发展与 知识产权 保护”专题论坛在北京举行。在论坛上，北京 知识产权 法院审判监督庭庭长冯刚围绕“ 人工智能 生成物著作权保护问题”作讲话分享。冯刚表示， 人工智能 生成内容具有价值和相对稀缺性，因此具有法律保护的必要性。若 人工智能 生成内容在表现形式上符合“作品”特征，应受到著作权法保护。
南财点评：从行业实践层面来看， 人工智能 生成内容著作权归属认定问题主要有三种确定归属的形式，一是由于市场结构，生成式 人工智能 提供商为寡头，一定通过格式合同约定著作权归属；二是提供商之间的竞争和对于垄断协议的控制将造成格式合同的约定实现利益平衡；三是经过一段时期磨合，格式合同被司法承认并成为行业惯例。
3. 推动AI产业标准完善，四部门：将新制定50项以上国标行标
7月2日，工信部等四部门联合印发《国家 人工智能 产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，其中提出到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准50项以上，开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家，参与制定国际标准20项以上。
1. 数据产权等8项制度文件将出台
7月2日，2024全球 数字经济 大会在京开幕。国家数据局局长刘烈宏在开幕式上表示，今年逐渐推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、 数字经济 高质量发展，数据基础设施建设指引等8项制度文件，加大政策供给，推动我国 海量数据 优势转化为国家竞争新优势，增进高质量发展，助力中国式现代化建设。
2. 北京发布《自动驾驶汽车条例（征求建议稿）》
最近， 北京市 经济和信息化局对《 北京市 自动驾驶汽车条例（征求建议稿）》公开征集意见。在安全保证方面，《征求建议稿》提出，自动驾驶汽车企业应当依法建立健全 数据安全 和个人信息保护管理制度，开展数据分类分级保护和 数据安全 风险评估工作，重点加强重要数据和个人用户 数据安全 管理。不得非法处理个人信息，不得收集与本车辆行驶和交通安全无关的信息，不得非法收集涉及国家安全的信息。
四、海外合规动态
1. 欧盟新法第贰次挥刀，挥向Meta“付费去广告”
当地时间周一，欧盟委员会正式指控 Meta “付费去广告”的宣传广告模式，违反欧盟的《数字市场法案》。经过今年3月开始的调查，欧盟委员会初步裁定，Meta“付费去广告”的订阅会强迫用户同意收集数据，并且没有为拒绝用户提供替代版本。《数字市场法案》规定，科技巨头在跨平台服务间合并、交叉使用个人数据时，务必单独征得用户同意。而Meta这一调整无疑引起了欧盟委员会的关注和不满。
南财点评：“付费去广告”订阅模式默认用户同意Meta收集个人数据，只是通过付费的形式来退出，是一种默示同意，而非欧盟要求的明示同意。这种表面合规的操作并没有改变底层逻辑，被监管机构支持的存在性不大。
2. 英伟达或面临法国反垄断指控，罚金最高可达440亿元
近日据媒体透露，法国监管机构将对英伟达提起反垄断诉讼，这将是全球第壹家对该公司采取反垄断行动的执法机构。法国此举是继去年9月针对显卡行业突击执法后的又一次行动，知情人士称，这是在对 云计算 行业进行更广泛调查之后进行的。
如果英伟达违反了法国反垄断相关法规的规定，可能会被处以相当于全球年营业额10%的罚款。根据英伟达2024财年营业收入计算，罚款金额最高可达60.9亿美元（约合人民币442.63亿元）。
3. 巴西禁止Meta公司使用巴西用户数据训练AI模型
据央视财经消息，巴西数据保护局7月2日要求，美国Meta公司不得使用巴西用户数据训练生成式 人工智能 模型，Meta公司旗下有“脸书”“相片墙”等社交平台。巴西数据保护局在声明中说，这一禁令属于“预防性措施”，理由是“受影响数据主体的基本权利，面临蒙受严重且难以弥补损失的危险”。
巴西数据保护局表示，Meta公司没有向用户提供充分信息，让其了解个人数据被用于训练生成式 人工智能 的潜在后果；同时设置障碍，令用户无法拒绝配合。Meta表示自己遵守了巴西隐私保护法律和监管制度，并称巴西数据保护局的这一决定会延误巴西从 人工智能 技术中受益。
如果Meta公司不遵守禁令、使用巴西用户数据训练生成式 人工智能 模型，将面临巴方每天罚款5万雷亚尔（约合人民币6.5万元）。
