“终于能住进自己的家了。”最近，在 汕头市 潮阳区人民法院的调解室内，陈大爷按捺不住内心的激动。他口中的家是一套回迁房，为此他等了足足26年。26年间，陈大爷因回迁房一事多番与开发商交涉，每次都没有结果；他甚至屡次上访，相关部门也主动调和，但没能达成一致意见。直到今年3月，陈大爷将开发商起诉到潮阳区人民法院，事情才有了转变。

　　“推动‘法院+’模式落地，构建行政调解、行业调解、人民调解的多元解纷经纬网，实现矛盾纠纷联动治理。” 汕头市 中级人民法院相关责任人表示，接着法院将坚持多元联动，推动源头防控，融入党委领导下的诉源治理总体格局，缔造有汕头特色的社会治理创新亮点，助力更高水平的平安汕头法治汕头建设。

　　●南方日报记者杨立轩通讯员邱梓喆

　　等待26年回迁无果

　　一套回迁房为何要等20多年？陈大爷与开发商之间到底经历了啥？一纸诉状背后，潮阳区人民法院又咋调解纠纷？

　　原来，1998年，陈大爷与弟弟跟所属街道服务处签订了拆迁协议。然而，就在抽签选房子回迁前夕，陈大爷的弟弟却出了交通事故。

　　“要是没有发生交通事故就好了。”那几年，陈大爷无暇顾及其它，一心扑在弟弟的患病情况上。他带着精神残疾的弟弟四处求医问药、打工挣医药费……等到回过神，第壹批和第贰批回迁房抽签都已结束。

　　“开发商说回迁的楼盘已卖得七七八八，剩下的房子我看了都不合意。”陈大爷无奈地说。

　　“通知了两次都不来抽签，总不能一直等他这一户，公司需要回流资金，该卖的房子自然得卖。”开发商的答复也在人之常情，但陈大爷坚定认为是对方违约，没有妥善安排他们回迁。

　　双方意见始终不一，陈大爷屡次上访，要求开发商提供一套符合他要求的房子，不然就要赔偿，要求的赔偿金更一度高达300万元。在这一进程中，相关部门积极调和，但开发商的钱财周转越来越困难，每次双方都不欢而散。

　　今年3月9日，陈大爷到潮阳区人民法院起诉开发商，要求开发商支付原来协定的回迁安置费和这26年的补偿安置费，合共70万余元。

　　尽管相比之前，陈大爷降低了诉求金额，但长时间以来补偿安置费持续增加，开发商能拿得出的房子和钱也越来越少，案件审判仍然让法官感到十分棘手。“再加上过了诉讼时效，物权确权又涉及多个方面，甭管是驳回起诉，还是尝试通过漫长的审理厘清案情，一旦处理不妥，容易衍生更多纠纷。”法官陈巧利说。

　　“只能调解，也只有调解。”潮阳区人民法院分析认为，案涉多种复杂因素，不是法院一家能解决的，于是将该案报告给潮阳区委政法委。

　　在潮阳区委政法委的牵头下，潮阳区人民法院联合街道综治办、回迁楼盘所属的居委会等相关部门，摸清了26年前拆迁的相关事项、楼盘现状，和陈大爷与开发商各自情况。

　　“要为双方搭建起沟通的平台，让诉求回归理性。”至此，陈巧利心中有了几分把握。

　　调解成功“淘”到好房

　　案件情况摸清了，但双方的矛盾仍存在，如何调解才能避免当事人发生抵触情绪？调解经验丰富的陈巧利决定，从明确双方法律责任入手进行“背对背”调解。

　　面对开发商，陈巧利以理服人：“没有安排他们回迁的确是你们违约，这个楼盘里本就应该有他们一套房，这是你们无法逃避的责任。”

　　“两次抽签都是你们放弃了选择的权利，现在又过了诉讼时效，打官司很难打赢。”与陈大爷沟通时，陈巧利又动之以情。

　　听着法官的分析，开发商认识到法院没有以老人家弱势就一味偏袒，随即表态愿意调解，但仍坚持只给房不给钱。另一边，陈大爷表示，这些年他在外租房照顾弟弟，不仅花费多，还要我们时常搬来搬去。

　　从陈大爷的诉苦中，陈巧利听出他内心还是更想有一套可以安享晚年的房子。既然开发商只愿给房，陈大爷也想要房，只要处理了房子问题，纠纷也就能顺畅调解。

　　“不如想想你需要啥样的房子？”陈巧利开门见山，陈大爷考虑许久，提出了明确要求：“我弟弟是残疾，我也老了，房子务必要是低楼层的。”

　　陈巧利一气呵成，随即向陈大爷介绍当前房产市场和开发商房源情况，逐步明确选房需求的优先级。开发商也十分配合，让法官和街道综治办、居委会的职员随时到现场看房，根据陈大爷的生活需求一一筛选。

　　功夫不负有心人，在多方努力下，最终在有限的房源中，法院帮陈大爷“淘”到了“宝贝”。陈大爷满意了，开发商也愿意退让一步，不要求陈大爷补费用差价，双方就回迁一事迅速达成共识。

　　两周后，陈大爷和开发商职员回到潮阳区人民法院，签下了回迁协议。“我们马上安排人去装修和清理，手续办好你们就可以搬进去。”开发商职员拍着胸脯说。

　　数据显示，去年以来，潮阳区人民法院推动1727起纠纷在诉前本质化解，着力构建矛盾不上交、就地处理好的“大调解”工作格局。

　　“法院+”多元联动

　　走出潮阳区人民法院，多元解纷机制也在汕头其它区县走深走实。

　　不久前，濠江区人民法院收到汕头综合保税区管委会的感谢信，信中感谢法院近年来聚焦汕头综合保税区和辖区企业发展进程中的司法需求，为园区提供优质的司法服务。

　　自2022年5月汕头综合保税区巡回审判点挂牌设立以来，濠江区人民法院不仅在个案审理中方便园区和企业群众的诉讼需求，缩短了诉讼周期，还积极推动法官进园区、进企业开展普法宣传、提供法律咨询服务。

　　澄海区人民法院凤西人民法庭则组建四个工作组，由四名法官各自率领审判团队入驻辖区四个街道、镇综治中心，强化指导调解工作，实质化落实“庭所共建”机制。

　　在这一进程中，司法所建立调解员专家库，用心用力用情做好群众工作；法官施展专业优势，指导拟定、更改调解方案，解答纠纷相关法律问题与争议，把关、调整调解协议条款，并以司法确认赋予强制执行效力……今年以来，凤西法庭共调结纠纷155件，作出司法确认29份，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　今年4月， 汕头市 中级人民法院印发《关于进一步推进全市法院诉源治理工作的实施方案》，就加强诉源治理、推动矛盾纠纷多元化解工作进行明确细化。

　　其中提及，聚焦“案件瘦身”抓前端，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化矛盾纠纷源头预防、前端化解；聚焦“实质解纷”防衍生，着力避免程序空转，做好服判息诉、判后督促履行等工作，减轻群众诉累。