“我 国新能源 汽车产业取得的成绩是在经济全球化大潮中开放竞争的结果。”中国宏观经济研究院院长黄汉权近日在“全球绿色转型下我 国新能源 汽车产业发展与合作机遇”圆桌对话会上说。

　　与会专家认为，我 国新能源 汽车产业快速发展依靠的是市场开放和公平竞争，今后我 国新能源 汽车企业出海也需要走本地化发展之路，实现与当地企业的深入合作、互利共赢。

　　我 国新能源 汽车产业的成功密码

　　数据显示，2023年，我 国新能源 汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%；我 国新能源 汽车产销量占全球比重超过60%，连续9年位居世界第壹位；新能源汽车出口120.3万辆、同比增长77.2%，均创历史新高。

　　在国内市场，新能源汽车的渗透率稳步提升。2023年，我国国内新能源汽车销量占全部汽车销售量比重达31.6%，较2022年提升6个百分点；截至2023年底，我 国新能源 汽车保有量为2041万辆，占汽车保有量比重为6.1%，较2022年底提升2个百分点。同时，新能源汽车的配套设施不断健全。截至2023年底，我国累计建成充电设施859.6万台，数量居全球第壹，逐步发生新能源汽车与充电基础设施相互增进的良性循环。

　　“我 国新能源 汽车产业发展的诀窍是啥？我认为核心是两条：市场开放和公平竞争。”中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员金瑞庭说。

　　在他看来，市场开放体现在减让汽车关税和放开投资限制两个方面。

　　汽车关税方面，2001年11月我国加入世界贸易组织之后，在5年内把汽车进口关税税率降到25%；2018年又进一步下调，我国汽车整车平均税率低至13.8%，零部件平均税率低至6%。金瑞庭说，“对照重要的发达经济体，我国实现了较低的汽车关税水平。”

　　2018年，我国取消新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不高于两家的制约。经过5年过渡期，到2022年我国汽车行业已经全部取消对外资准入的制约。

　　“大众、奔驰等跨国企业在我国纷纷设立研发中心，越来越多的跨国企业借助我 国新能源 汽车赛道加快自己的电动化和智能化转型。”金瑞庭说。

　　我国对内外资汽车品牌天公地道，保护公平竞争的市场秩序。据统计，在2023年我 国新能源 汽车市场出口数量排名中， 特斯拉 稳居第壹名，第贰名为 比亚迪 ， 特斯拉 汽车的出口量比 比亚迪 高41.7%。

　　“再如，当前我国汽车产业链的汽车零部件企业超过10万家，其中，外商投资企业超过1万家。汽车零部件产业作为中国汽车产业重要的组成部分，每年的销售金额超过4万亿元人民币，年进出口额超过1500亿美元。”中国汽车技术研究中心资深首席专家吴松泉在会上表示，汽车是全球化产业，我国汽车产业链供应链包含大量外资企业，已经深度融入到全球汽车产业供应链中。

　　“我国在发展新能源产业的进程中，坚持把市场作为资源配置的决定性力量，在这一点上是坚定不移的，同时也在不断改善我国的市场竞争环境。”对外经济贸易大学教授崔凡说。

　　出海需走本地化发展之路

　　国际车企往往在全球进行布局。根据各国协会、企业发布的数据统计，2023年日本汽车产量为900万辆，海外产量为1751万辆，海外产量占总产量比例为66%；德国三大车企大众、宝马、奔驰的海外产量为1001万辆，远超本土的369万辆；美国三大车企通用、福特、 特斯拉 的海外产量为746万辆，远超本土的434万辆；韩国现代起亚集团的海外产量为358万辆，也超过了本土产量。

　　“未来我 国新能源 汽车出海务必坚持共赢的宗旨，坚持长期主义和本地化的发展，才能持续地走下去。”吴松泉说，本地化发展是我 国新能源 车企实施国际化战略务必要走的路。我 国新能源 车企要在市场需求较大、有一定产业链供应链基础、环境友好的地方投资建厂，带动当地经济社会的发展。

　　6月12日，欧盟委员会发布公告称，如无法与中方达成解决方案，针对从我国进口的电动汽车征收临时反补助税的方案将于7月4日起实施。

　　“国际比较显示，汽车包含新能源汽车的生产往往需要靠近市场，如今是我 国新能源 汽车产业发展很关键的时候。我 国新能源 汽车受到贸易保护主义的影响，可能会更快地走上本地化发展之路，深耕海外市场。”崔凡说，本地化发展可以助推海外市场培育其自身的新能源产业，实现互利共赢。

　　崔凡认为，我 国新能源 汽车出海需要综合运用好投资、技术转让和价值链合作等多种模式。“对外投资不务必要把全产业链都搬到海外，可以根据成本情况进行有效布局。有些环节留在国内，有些环节或装配过程布局在海外，进行价值链的合作。有时还可以采取技术转让，或投资和中间产品出口相结合的形式。”