本站记者索寒雪北京报道

　　由于灾害而造成建筑垮塌事件和住房电梯安全事故不断发生，同时钢筋作为混凝土结构的骨架材料，广泛应用在房屋、桥梁、铁路、公路、隧道等各领域，可是这些钢材的生产并没有强制性标准，长期以来，厂家只根据推荐标准的下限进行生产。

　　“曾有调查，国内几个省农村地区的建筑钢材标准接近40%不合格。”中国钢筋标委会责任人向《中国经营报》记者表示，“之前的标准没有强制性，现在国家强制要求钢材达到较高的标准。”

　　记者了解到，与国计民生相关的6种钢材生产将进入到强制性标准时代。

　　7月5日，工信部原材料工业司副司长张海登在“钢筋及钢丝绳6项重点产品强制性国家标准宣贯会”上表示：“强制性国家标准事关人民群众生命财产安全、国家安全和生态安全，是市场准入的技术底线，具有强制性、约束性作用，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”

　　记者了解到，会上同时要求强制达标才能在市场进行销售的品类还有电梯用钢丝绳。

　　1%的 利润生死线

　　2024年，国家市场监管总局联合工信部等7个部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，实施新一轮标准提升行动，将电梯用钢丝绳、热轧带肋钢筋等6项国家标准列入了重要标准研制任务清单。

　　张海登说：“现在由推荐性国家标准转为强制性国家标准，由工信部组织全国钢标准化技术委员会开展修订工作。此6项国家标准涉及建筑、电梯、索道、矿井等领域，转化为强制性国家标准更有助于施展强制性标准‘托底线’作用，充分体现了‘以人为本’的安全观。”

　　不久前，国家市场监管总局（国家标准化管理委员会）发布了GB 1499.1-2024《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》、GB 1499.2-2024《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》、GB 13788-2024《冷轧带肋钢筋》、GB 8903-2024《电梯用钢丝绳》、GB 26722-2024《索道用钢丝绳》、GB 33955-2024《矿井提升用钢丝绳》。

　　一位参与标准制定的专家向记者表示：“遇到山体滑坡和地震，房屋大面积坍毁，甚至爆炸，我们认为除了加强管理之外，得有一些措施从标准层面提高安全生产和 老百姓 住宅安全水平。”

　　此前，一些建筑涉及的钢材标准属于推荐性标准，不具备法规强制性，因此企业可以弹性对待生产标准。

　　记者了解到，之前采取的推荐性标准，一项标准的执行偏差为正负3%。“大家为了降成本永远选负3%，不会选正3%，这一正一反的差距空间就是6%，所以现在把幅度进一步加严进一步收窄，为安全生产提供了保障，我认为是有明显的安全保证驱动作用。”前述专家补充道。

　　“因为产品每升高一个百分点的标准，就可能是钢材成本的生死线，因此一些中小企业都是根据推荐性标准的最低限生产。”前述专家表示，“现在，我们提高并明确了标准，违规的企业不会再有无隙可乘。”

　　该专家还向记者透露：“在标准制定进程中，工信部的领导提出执行偏差加减1%，这个问题引起了激烈的讨论。”

　　因为房地产市场不好，所以部分螺纹钢筋的生产企业已经处于生死存亡的界限点。未来提高产品利润“是通过提高产品品质、客户黏度、产品档次来保障企业的 利润，而不能仅仅靠降成本”。他解释道：“而且务必要使用强制性标准，不然大家不愿执行高标准。”

　　增加电梯钢丝绳直径

　　冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强向记者介绍道：“钢铁工业是我国的重要基础原材料产业，在支撑国民经济发展进程中施展了重大作用。此次发布的6项强制性国家标准涉及钢筋和钢丝绳产品，是重要的钢铁产品。”

　　他介绍，2023年我国钢筋产量达到2.26亿吨，占粗钢产量的22.1%，钢筋产品不仅量大面广，而且关系到国计民生。钢丝绳是国民经济建设之中的条件工业材料，广泛应用于煤炭、索道、电梯、石油、化工、建筑、航空、船舶等重要领域。截至2023年年底，钢丝绳生产企业超200家、产量约300万吨。

　　近年来，电梯坠落事件时有发生。他表示：“其中矿井提升用钢丝绳、电梯用钢丝绳、索道用钢丝绳是重要用途钢丝绳的代表产品，由于应用场景的特殊性与广泛性，在保障工程设备平稳运行及生命安全方面起着关键作用。”

　　当前国内电梯保有量已超过1000万台，电梯用钢丝绳年需求量约30万吨（新增24万吨，维护更换6万吨），拥有全球最大的市场和最大的电梯钢丝绳制造基地。记者了解到，2021年国家市场监管总局曾经对钢丝绳进行抽查，不合格率为10.2%，本次抽查了13个省（区、市）135家企业生产的187个批次钢丝绳产品，发现19个批次产品不合格。

　　钢丝绳标委会副秘书长任翠英向记者介绍，新发布的强制标准，电梯用钢丝绳增加了6×24MFC-FC、6×37M-FC等3个类别钢丝绳新结构，悬挂钢丝绳直径上限由22mm扩大至25mm，增加了钢芯钢丝绳直径偏差类别。

　　带动以旧换新

　　今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出坚持标准引领、有序提升，结合产业发展实际，加快制定修订环保、安全等领域标准。工信部也希望新标准的执行能积极推进企业生产设备、用能设备、发输配电设备等老旧设备更新和技术改造，不断提升企业技术装备、数字化、绿色化水平。

　　张海登表示：“前期，工信部印发《推动工业领域设备更新实施方案》，组织地方上报项目，并向金融机构举荐了第壹批项目，后续还会继续推荐，鼓励钢铁企业积极申报项目，争取资金支持。”

　　他介绍，当前，国家正大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，并出台了一系列财政和税收入与支出持政策。钢铁企业要充分抓住政策“机遇期”，在“提品质、增品种、创品牌”上持续发力，提供更符合消费需求、有竞争力的优质产品。

　　记者了解到，工信部会同相关部门，先后印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《推动工业领域设备更新实施方案》。在设备更新方面，工信部表示：“聚焦重点行业坚持市场化推进、标准化引领，实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备。”