目前，广清经济特别合作区广德（英德）产业园在国家工业遗产红旗茶厂举行招商推介暨集中签约动工投入生产活动，12个产业项目及配套设施项目集中动工投入生产，涵盖装备制造、 新材料 、美妆日化、基础设施、商服配套等领域，总投资18亿元人民币，将助力园区产业结构升级，加快培育新质生产力，为英德高质量发展注入强劲动能。
该批项目动工投入生产是英德大力推进项目建设，全力优化营商环境所结出的硕果之一。近年来，英德把营商环境作为高质量发展的突破口，以便民利企为目标，减环节、缩时间、破堵点、优服务……通过环境之“优”谋发展之“进”，以更大力度、更实举措，全面推动“百千万工程”在英德落地见效，助推全市高质量发展。
良好的营商环境是提升城市核心竞争力的关键所在，更是衡量城市营商便利度、投资吸引力的重要标志。随着一项项营商环境政策的落地见效，今年一季度，英德经济迎来开门红，多项指标增速领跑清远各县（市、区）。其中，实现地区生产总值98.3亿元人民币，同比增长11%，规上工业增加值31.8亿元人民币，同比增长35%。
●文/图：南方日报记者陈咏怀焦莹通讯员英宣
制度推动营商环境优化
营商环境是一个地方干部作风的“晴雨表”。
一直以来，英德市委、市政府积极作为，持续出台了一系列政策，不断优化营商环境，如坚持把招商引资作为“一把手工程”；建立项目落地“跑腿”机制；完成各种审批手续；出台《英德市优化政务营商环境三项制度（试行）》，在首接负责制、否决报告制、限时办结制、保障监督作了具体的明确。
“优化营商环境是支持好企业发展的重要举措。”英德市委、市政府屡次明确要求，领导干部要强化负担负责、主动作为，优化发展环境，要做优营商环境，以最优的政务服务环境、最优的政策环境让企业在英德放心发展。
英德市一公司因经营不善，不得不停工停产。今年3月，英德市委主要领导带队组织市自然资源、林业局、水利局等相关部门到该公司现场办公，帮助企业协调解决建设用地指标、林地指标等诸多问题。
2023年6月，通过引进广东明轩实业有限公司对其进行全资收购，一举扭转企业的窘迫困境，当年便实现产值3.2亿元人民币，纳税3000万元。今年，该公司计划投资约2.5亿元实施日产600吨浮法玻璃生产线项目，对原有的生产设施进行全方位优化设计。
“公司新项目还有约200亩的林地尚未办理审批手续，希望政府帮助解决，确保公司项目用地合法完整。”
“市林业部门计划到省林业局沟通协调林地指标问题，尽快完善用林手续。”
“项目用地红线范围内涉及飞来峡库湾区用地问题，希望政府帮助协调解决。”
“市自然资源局、市水利局计划与广东粤海飞来峡水力发电有限公司共同协商进行库区红线调整，依法依规完善相关手续。”
……
“没想到市领导直接到企业现场办公，帮助我们协调解决土地和林地指标问题。”该公司责任人耿森本对英德市委、市政府服务企业的力度印象深刻。
英德市委领导“四下基层”现场办公是英德优化营商环境的措施之一。近年来，英德市为加快补齐优化营商环境“软服务”“硬设施”，深入落实“一把手工程”，强化部门协同联动、多元参与的工作格局，全力打好保障“组合拳”，保障重点工程、重点项目建设，扎实推动企业高质量发展向上突围。2023年，英德引进项目61个，计划总投资103.07亿元人民币，新增动工项目71个、竣工项目54个。
在今年2月召开的英德市企业家新春团拜暨英商助力“百千万工程”大会上，英德明确表示，将全方位做好用地、用能等要素保障，做到主动服务、精准服务，处理好企业所求所需，以优质高效的服务为企业发展保驾护航。
政策赋能企业发展壮大
目前， 广东省 科技厅发布了 广东省 工程技术研究中心认定名单，英德市有广东华电清远能源有限公司、广东美亨 新材料 科技有限公司、广东柏胜 新材料 股份有限公司3家企业创新平台上榜。英德将根据《英德市创新驱动发展专项资金管理暂行办法》，给予3家企业各5万元奖励。
近年来，英德加快实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第壹动力，通过出台一系列扶持政策，为企业发展积蓄澎湃动能。
兑现科技政策奖补。通过申报，争取创新驱动发展专项资金对应55项具体奖励事项，奖励总金额232万元。组织全市54个事项申报《 清远市 加快科技创新发展的若干政策》奖励资金合计922.5万元。
强化农业产业化项目建设资金保障。通过创新财政资金投入方式，撬动更多的产业链资金参与麻竹笋产业发展。2023年12月，通过“补改投”现代农业产业园形式，西牛麻竹笋成功入选2023年省级现代农业产业园推荐名单。同时，有效盘活232.36亩建设用地，用于建设西牛镇麻竹笋现代化加工物流区，并通过多渠道、全方位支持西牛麻竹笋百亿产业发展。2022年以来累计发放麻竹产业贷款金额63837.14万元人民币，发放3266笔，其中2023年度发放麻竹产业贷款金额合计33018.90万元人民币，发放1073笔。授信麻竹笋“补改投”产业园试点项目3亿元人民币。
高质量推进就业创业。2023年发放各类就业创业补助1084.35万元人民币，发放创业贴息贷款金额1290万元。全年开展技能提升补助性培训3519人次，发放补助资金413.06万元；新增职业技能等级证书3767人，其中顶级工以上395人。
深入实施人才工程项目。策划“英德市高性能复合材料产业英才集聚项目”并获得省“扬帆计划”每年100万元、 清远市 配套资金每年100万元的钱财支持，为英德制造业团队高质量发展提供了坚强保障。大力实施 清远市 “起航计划”项目，深入推进“英德市制造业技能‘工匠’培育孵化工程”，建立以英德市职校为主阵地、多个制造业规上企业为网点的“1+N”技能工匠培育孵化平台体系，实现园区企业技能人才“坐在家里”订单式培养、套餐制培训的新突破，共开展技能提升培训班和考证辅导班8场、技能大赛7场、人才交流活动11场，已培育技能“工匠”人才和后备人才2631人。
帮助解决招工难问题。为让更多人在本地就业，每年春节期间，英德举办各种大型巡回招聘系列活动，为企业解决用工难问题。2023年，英德实现新增就业7965人，帮助失业人员再就业3721人，就业困难人员实现再就业663人，增进创业人数753人。今年春节期间，举办10场巡回招聘系列活动，超6000名群众在系列招聘会中达成了就业意向。
“作为一名在英德市投资十年的民营企业家，我亲历了英德为优化营商环境而作出的努力，在这里投资放心、发展放心。”广东立华生物科技老总杨春林有感而发。
项目“签约即落地、落地即开工”
坚持“项目为王”，是英德强烈发展意识的重要体现。
一直以来，英德努力解决重大项目推进“卡脖子”问题，为项目建设，尤其是工业项目建设争取土地、资金、用能等方面的支持，推动项目“签约即落地、落地即开工”，以最优政务服务环境让企业“轻装前行”，以最优政策环境让企业“提振信心”。
具体做到“一个严格、三个推进、一个推行”。
“一个严格”：严格执行首接负责制、否决报告制、限时办结制的条件上，要求广大从业人员不断改善工作作风，压缩服务时限，提高工作效率。
“三个推进”：推进政务服务大厅综合服务窗口建设，目前已入驻7个部门业务、可办理256项服务事项，累计受理业务量超1800单；推进政务服务就近办，在24个镇（街）、300个村（社区）党群服务中心、社保局、广德园区共部署350台“粤智助”政府服务一体机，实现市、镇、村三级全覆盖；推进政务服务“视频办”上线，梳理确定了104项事项上线“视频办”，涵盖医疗、社保、农业农村、市场主体、民政等各类主体，将线下实体窗口延伸至线上视频窗口，实现线上咨询导办、远程实时交流，进一步为群众提供“零跑动”的政务服务。
“一个推行”：全面推行企业开办“一网通办”，推进“零见面”办理，一个工作日内即可完成企业开办，2024年第壹季度企业开办网办率达100%。
位于英德高新区的广晟新材异地搬迁升级改造项目是 广东省 重点项目，从2020年底动工到试投入生产，仅用一年半时间。速度的背后，就是英德持续优化营商环境的结果。
“当初从广州从化搬到英德，也有一些不明白的声音，认为英德很多条件可能跟不上，结果没想到比预期好很多。”广晟稀有金属光电 新材料 有限公司总经理郑辉权坦言，从英德市委、市政府到园区和相关部门都给了企业全面的支持，包含项目选址、园区准入、土地指标、人才保障等，项目从动工到投入生产全部走的“绿色通道”。
2023年1月，全球顶尖的电磁线生产工厂科城铜业·英德产能基地通过12个月的建设如期投入生产，该项目一期投资总额12亿元人民币，年产能4.5万吨特种漆包线，年产值超过28亿元人民币。
“在这里，我们一天之内完成了工商执照、刻章、银行开户等流程；项目从报建到设计、动工的所有流程，在2个月内就完成了；配套的市政设施只用了1个多月就全部完成，而且中间还克服了20多天的雨季天气。”科城铜业项目责任人坦言，项目落地英德，看中的便是当地“一条龙”服务。
落户广德（英德）产业园的戴卡旭汽车零部件项目，从签约到摘地仅用了不到2个月时间，从动工建厂到试投入生产仅用了8个月时间。“一个企业要生产，十分依靠水、电、交通这几方面，尤其是电。我们提出申报后，园区相关责任人在很短时间内就处理好这些事务，让我们能够顺畅开工，效率特别高。当初选择落户广德（英德）产业园，算是选对了地方。”戴卡旭项目相关责任人表示。
位于沙口镇的国能清远电厂是 广东省 北部电网重要电源支撑点。该项目在2023年底投入生产，并在2024年一季度累计发电量达33.32亿千瓦时，对当地电力能源产业增长贡献较大。
“2020年初项目建设期间，受疫情影响，线下不能正常办理业务。为了推进项目建设进度，英德市委、市政府为我们实行线上办理、提前预约等办法推动征地手续办理，3月18日就取得厂区剩余土地不动产权证330亩。”国能清远电厂党委委员、副总经理田玉春说，英德的服务意识很强，简化各项审批流程，开辟绿色通道，为推动企业投入生产创造了很多便利。
随着一项项硬核举措的落地，英德吸引了国能清远电厂、广东文教智谷清远园区、广晟新材等一大批优质项目逐渐落户，带动全市经济社会实现跨越式发展。
今年第壹季度，英德招商引资、项目建设更是频传捷报：1月8日，英德市2024年一批项目集中签约动工仪式举行，8个项目集中签约，8个项目集中动工，总投资超67亿元；2月3日，广德产业园举行项目集中签约、动工、投入生产仪式，16个项目集中签约、开工、投入生产，总投资约40亿元人民币。
