2024年5月，中央第贰生态环境保护督察组督察浙江发现，一些重点城市大气污染防治责任落实不到位，“两高”项目盲目上马控制不严，环境犯法行为屡有发生，重污染天气应对不力，空气质量出现反弹。

　　6月13日，生态环境部在官方网站通报了此次环保督察的详细情况，点名杭州、湖州、嘉兴和绍兴作为长三角地区大气污染防治重点城市，2023年细颗粒物（PM2.5）浓度和空气质量优良天数比率均未完成考核目标。2023年底至2024年初，四个城市还出现重污染天气。2024年一季度四市PM2.5浓度同比上升25.6%、26.8%、22.2%、27%。

　　督察组认为，造成问题的原因在于违规上马项目、监管不到位和应对不力，其中点名 嘉化能源 、 福莱特 等许多家上市公司和上市公司旗下公司存在环境犯法行为。

　　借节能技改违规新增过剩产能

　　通报中提到，根据国家《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》要求，严格控制烧碱等过剩行业新增产能。督察发现， 嘉兴市 嘉化能源 化工股份有限公司屡次违规新增烧碱产能。2022年11月又借节能技改之名，上马15万吨/年烧碱项目，相关部门违规予以备案审批，目前已建成10万吨/年烧碱装置。杭州电化集团有限公司以同样方式违规建成10万吨/年烧碱装置。

　　（2024年5月19日，督察组现场督察发现， 嘉兴市 嘉化能源 化工股份有限公司违规建成10万吨/年烧碱装置。图片来源：生态环境部官方网站）

　　 嘉化能源 化工股份有限公司是总部办公地位于嘉兴平湖的上市公司（简称“ 嘉化能源 ”，600273），业务涉及氯碱业务、蒸汽业务、磺化医药系列、光伏等，目前市值超百亿。

　　通报中提到的2022年上马的烧碱项目， 嘉化能源 2022年报中关于烧碱的信息披露到，报告期内，受 新能源 等行业市场需求旺盛的影响，烧碱产品景气度较好。氯碱业务全年实现销售收入14.25亿元人民币，较2021年同期增长 29.46%。公司现有烧碱装置联产氯气，可为生产氯乙烯（VCM）提供原料氯气，并将氯乙烯（VCM）单体进一步加工生产聚氯乙烯；同时烧碱装置副产氢，为公司延伸并探索氢能产业链提供有力支撑。

　　2022年报提到， 嘉化能源 烧碱产品主要包含30%烧碱、32%烧碱、48%烧碱、次氯酸钠、液氯、31%工业盐酸、31%高纯盐酸和氢气等规格。公司采用的离子膜法烧碱具有能耗低、污染小（无汞、铅、石棉等污染）、产品纯度高等优点，是目前全球最顶尖的制碱技术。 嘉化能源 有两套离子膜烧碱装置，合计规模29.7万吨。

　　对于中央环保督察通报后违规上马的烧碱项目该如何处理，是否会影响生产， 嘉化能源 方面向时代周报记者表示，还不晓得此事，需要先核对下情况。

　　另外，2018年5月，原浙江经信委公告的产能置换方案明确，杭州富阳山亚南方水泥、建德南方水泥各建设一条5000吨/日水泥熟料生产线，窑径为4.8米。督察发现， 杭州市 富阳区、建德市相关部门违规同意企业窑径建设规格调整为5米，并办理审批手续，两条生产线共违规增加产能1000吨/日。其中富阳山亚南方水泥和建德南方水泥都是是 天山股份 （000877）旗下公司。

　　废气直排无视预警增加污染

　　通报提到， 湖州市 漆包线行业虽经屡次整治，有机废气和催化燃烧尾气污染问题始终未有效解决。督察组现场督察发现，湖州长城异形线材有限公司私自将6根烘干废气输送管道截断，废气未经处理直排，有机废气无组织排放也十分严重。

　　（2024年5月15日，督察组现场督察发现，湖州长城异形线材有限公司私自将6根烘干废气输送管道截断，废气未经处理直排。图片来源：生态环境部官方网站）

　　湖州长城异形线材有限公司是 长城科技 （603897）100%控股子公司。 长城科技 2023年报披露，截至2023年12月31日，长城异形线材总资产53,919.66万元人民币，净资产40,438.33万元人民币，净收入5641.10 万元。被定性为高新技术企业后，长城异形线材自2023年起三年内享受减按15%的税率计缴企业所得税的优惠政策。

　　通报提到，2023年底，浙江出现长时间重污染过程，省级相关部门屡次发函预警提醒，但四市既不发布预警信息，也未启动应急响应措施。湖州丰盛 新材料 有限公司等3家重点涉气企业，未按要求并入管控清单；湖州 中石科技 有限公司等12家应明确管控措施的涉煤企业，却列为无需采取任何措施。湖州 中石科技 是 新凤鸣 （603225）100%控股子公司。

　　督察组抽查的 嘉兴市 17家企业中有13家未落实应急减排措施，其中A+H上市的 福莱特 玻璃集团股份有限公司（601865，06865）在2024年初两次黄色预警期间，6台玻璃炉窑均未按管控要求限产，并违反能评批复要求使用重油，增加污染排放。

　　 福莱特 在其2023年ESG报告中提到，作为光伏玻璃行业的领军企业， 福莱特 玻璃勇担“共创世界绿色生活价值”的使命，高度重视气候风险管理工作，践行绿色技术创新和绿色制造，推动质量提升与节能减排，加快产业绿色低碳转型发展，助力营造可持续的光伏产业链生态系统，为地球绿色发展持续贡献 福莱特 力量。

　　通报提到，2024年初黄色预警期间， 杭州市 桐庐县 红狮水泥有限公司不仅未落实应急预案要求的限产措施，反而超产能生产。 绍兴市 万丰奥威 汽轮股份有限公司等13家企业也未落实应急减排措施。

　　上海久诚律所主任首席合伙人许峰律师向时代周报记者表示，上市公司及并表子公司涉及环保问题，属于可能影响上市公司持续经营的重大事项，尤其是中央环保督察通报点名的，更应该及时披露，后续还可能面临地方环保的调查和处罚。