在一些城市的老旧小区往往存在这样的问题：由于最初建设时缺乏统一规划，几十年来电力、网络、电视信号等多个单位的线路逐渐接入，线路走向逐渐变得杂乱交错，有的甚至随意“挂”在墙上，影响了小区形象和住户居住体验，更加大了安全隐患。然而，也正是由于牵涉单位多不容易协调，“三线”治理工作一直困惑着很多城市。

　　记者近日走访 广州市 黄埔区鱼珠街道发现，通过统筹资金、事前动员、科学规划、因地制宜等方法，该区域内老旧小区“三线”杂乱、安全隐患突出的问题正在得到解决。

　　文、图/广州日报全媒体记者冯秋瑜实习生周光正

　　头顶没了“蜘蛛网”

　　住户如今出入好舒心

　　“以前，这里的空中、墙上都挂着很多线，五颜六色的，像‘蜘蛛网’一样密密麻麻，不仅影响美观，每当打雷闪电，我们经过这些线下方都毛骨悚然的，生怕发生触电危险。”李阿姨在黄埔区鱼珠街天虹花园小区已经居住了近30年，她向记者介绍，该小区建于20世纪90年代，由六栋楼梯楼合围而成，由于当年小区建设时缺少相关线路规划，“三线”杂乱的问题长时间以来持续困惑着住户们。

　　“整治‘三线乱’问题，鱼珠街道将其列入2022年以来开展的老旧社区微改造计划一并进行处理。”鱼珠街道党工委书记吴承广对记者说，由于涉及单位多、需要挖掘“入地”管道等，“三线”的整治最好结合社区微改造一起施工，这样效率高、效果好。据介绍，天虹花园的微改造从2022年10月开始施工，2023年6月基本完工，今年初竣工验收。

　　6月12日，记者走进该小区，目之所及非常整洁，道路上空再不见杂乱的线路，楼栋墙上也不再布满“蜘蛛网”。“居住的地方，就图一个住着心情舒畅。”李阿姨觉得，街道这件事办得“既有‘面子’更有‘里子’”。

　　各单位“分包”铺设

　　所有线路统一“入地”

　　记者随后又来到鱼珠街道铁路宿舍小区，鱼珠街道微改造项目具体责任人邱荣华介绍：“该小区大概建于20世纪80年代，距今已经40多年，在我们施工启动前，楼栋多处外墙皮都掉了。改造前，小区楼栋外墙上的线路各种各样，有高压电线、各大运营商的通信线等，挂在墙上非常凌乱，同时线的跨度很长，约有7650米，外面的强电线进入小区后线路是在楼栋之间架空的，楼房墙体受力大，随时有墙皮脱落的危险。”

　　邱荣华对记者说，铁路宿舍小区总共有四栋楼，小区的配电房就在小区内的空地上，由一个箱式变压器供电。“像在天虹花园小区，‘三线’只是凌乱，其间没有强电线，不会轻易对居民造成生命危险；然而铁路宿舍小区的强电线一旦脱落，就会造成无法预料的危害。考量到这些安全隐患，我们要让这些线都‘入地’。”邱荣华说。

　　铁路宿舍小区微改造项目现场施工责任人陈瑶银介绍，作为工程总包，他和团队主要负责埋好管线，而供电部门和电信、移动、广东广播电视、广州珠江数码等单位则以“分包”方式承担各自的线路铺设任务，所有线路都根据街道组织各单位事先定好的方案统一走线，经地下管道从户外到达各楼栋的一楼楼梯间，再由楼梯间送往各家各户。“需要维修的时候，每一个楼栋转角都有电井，一打开井盖就可以维修，算下来比原本裸露在外的线路维护成本更低。”

　　杂乱线路“能入尽入”

　　也要因地制宜改造

　　在近两年的“三线”整治进程中，鱼珠街道总结出这样的整治目标：理想效果是“能入尽入”；因条件限制无法“入地”的就实现“廊架遮挡”和“区域美化”。吴承广对记者说，“三线”整治，住户的观感是最为直接的评判标准。“线路‘入地’后，社区面貌会有很大的改观，所以在实践中我们坚守‘能入地就入地’，实在不能的也要用可以持久保持的形式增加安全性。”

　　邱荣华介绍，在老旧小区由于客观条件的制约，“入地”也务必因地制宜。好比，在天虹花园小区内，正对街道的多是商铺，挨着商铺的道路下埋着燃气管道、供水管道等，“三线入地”在这里实施就比较困难。而在改造前，钉在墙上但袒露在外的高压电缆与“三线”混在一起难以分辨。“这种情景下，我们就退而求其次采用廊架进行遮挡的措施，可以隔绝漏电隐患，避免触电危险。”

　　建工作群、开协调会

　　确保各类线路有序布局

　　吴承广介绍，“三线”整治涉及电力、通信、 广电 等多个单位，加上涉及小区物业公司和供电部门的资产管理，整治需要经过屡次的组织协调，难度比一般的微改造内容要大。“以天虹花园小区的‘三线’改造为例，单是这一个工程我们就开了20次线下协调会。”

　　吴承广表示，由于“三线”改造涉及单位众多，在两年多的改造进程中他们渐渐摸索总结出“战略方案”：首先建立工作群，由街道发出正式的函件给各单位，各单位会进行项目申报，不同项目的施工轮流由一个单位牵头，并组织其它相关单位责任人来街道城管办开会，提出意见和需求，制定项目设计方案，共同把关造价的合理性。“方案务必事先定好，不然等施工时再来争论就来不及了。通过合理规划，可以确保各类线路有序布局，避免重复建设和资源浪费。”

　　进行到工程实施这一步后，管道、线槽的工作由微改造项目总包团队实施作业，布线、剪线等涉及线路专业方面的改造则由各单位分包。总包、分包彼此协调对接，涉及到小区物业资产时则让物业公司进入项目组进行技术引导，根据项目设计方案施工，并在改造中注意保持网络运营线路的多样性，为市民提供多样选择的权利。

　　动员辖内企业和“老东家”

　　街道筹集整治资金有绝技

　　记者了解到，在近五年间，鱼珠街道已实施了七个老旧小区的“三线”改造项目，每个项目期望的钱财从几万元到十几万元不等，除了微改造专项资金以外，其余资金从哪里来？吴承广向记者透露了他们的“锦囊妙计”：

　　首先，尽量把“三线”改造与政府的相关项目结合。好比，结合“容貌品质社区培育”“ 广州市 镇街全域服务治理工作”等项目，想方设法帮 老百姓 处理问题，提升居住品质和幸福感。

　　其次，动员辖区内企业认捐认建。“辖区内企业一直有与社区共建的传统，像有的‘三线’改造项目资金由企业认捐认建，社区为企业颁发锦旗，这样具有社会效益的工作企业是愿意做的，我们已经形成了这样一种氛围。” 吴承广说。

　　第叁，动员“老东家”送温暖。“鱼珠街道有较多的老旧小区都是过去的国企宿舍，虽然如今经过房改产权已经属于职工个人，企业作为‘老东家’的那份情谊还在。像如今的茅岗路792大院是原 广州市 机械科学研究院的宿舍，我们把他们的管理层请到街道这边，由街道主要领导跟他们聊该小区一些重点场所的建设事宜，希望‘老东家’为职工进一步提高居住品质。诸如一些十几二十万元的投资项目，对方很豪爽的就答应了。”

　　在“开源”之余还有“节流”。在一个“三线”治理工程结束并经过一轮验收后，街道会组织社区干部和志愿者再“扫一遍”。“像有些老旧线路的支撑点是在防盗网、空调架上面的，运营商职员难以到达，街道就组织入户走访，若发现个别居民楼内、住户家中有废线就帮他们清理干净，既解决了‘三线’整治‘最后一公里’的问题，又节省了额外的钱财投入。” 吴承广说。

　　未来：

　　或利用超声波和 大数据 整治“三线”

　　据介绍，近年来鱼珠街道已整治老旧小区混乱“三线”1.5万余米。针对该项工作的发展方向和重点任务，街道制定了详细规划，将持续关注社区“三线”治理问题；另外还计划协调区职能部门采用机械作业，加快完成部分市政主干道等户外线路的治理。

　　在接着的“三线”整治工作中，该街道期待能够更加重视技术创新。吴承广说：“随着科技的不断进步，我们可以利用新技术手段来提高治理效率和质量。例如，利用超声波检测找出社区内需要改造的‘三线’群，利用 大数据 分析预警线路等，一旦监测到就可以更快维护线路，避免废线盘踞，提高线路监测和故障预警的准确性和效率。”

　　据了解，街道方面还计划进一步强化公众参与和社会监督。“通过建群、开会等形式，广泛征求各部门、企业、居民的意见和建议，并入三线治理方案设计中去。”