【大河财立方消息】6月17日， 河南省 政府国资委党委书记、主任李涛在《党的生活》发表文章《打头阵挑重担勇当河南高质量发展的柱石》。

　　文章提到，国有企业要强化投资支撑。围绕优化“两高”（高速、高铁）加快“两航”（航空、航运）谋划布局一批强牵引利深远的重大基础设施项目，聚焦产业新赛道，在 人工智能 、新型材料等领域集聚资源、放大功能、加大投入，建设一批提能级、增优势的重大产业项目，缔造战略性新兴产业和未来产业发展“生力军”。

　　强化基金赋能。推动设立 国企改革 发展主题母基金，谋划设立和参与特色产业基金、地方政府产业基金，施展基金矩阵作用，发展行业投资、股权投资，当好长期资本、耐心资本和战略资本，投早投小投科创，推动科创无中生有、有中出新。

　　防范化解风险。持续优化负债结构，大力压降融资成本，实现融资“高变低”“短变长”“间接变直接”。开展降低资产负债率攻坚行动，形成全级次债务风险防控体系，健全多部门联动风险预警机制，稳妥化解重点企业债务风险，守住不发生债券违约底线。

　　在企业管理方面，运行机制重在提质扩面。推行经理层任期制和契约化管理，强化管理人员经营管理责任和全员绩效考核，加大力度推行中层管理人员“四制”改革，提升考核的科学性、精准性，增进能者上、平者让、庸者下、劣者汰，探索集团总部“六定”改革，全方位推进市场化用工，加快建立符合现代企业制度要求的用工制度体系。

　　另外，在企业布局优化方面。战略重组“提质”。围绕战略部署产业、围绕产业布局企业、围绕企业配置资源，实施重组提质行动，在14个重点产业领域推进战略性重组和专业化整合，构建“一业一企一强”新格局。

　　传统产业“焕新”。通过引入新技术、新理念、新模式打开新的发展空间，加快煤炭产业智能化开采、低碳化利用， 煤化工 产业瘦身集聚、延链强链，钢铁产业联合重组、特钢转型。

　　新兴产业“倍增”。深度融入“7+28+N”产业链群建设，实施省管企业新业倍增行动，加快发展新一代信息技术、 人工智能 等八大新兴产业和未来网络、未来材料等四大未来产业，力争到2025年实现省管企业新兴产业营业收入占比、未来产业投资规模较2022年两个翻番。

　　附全文：

省政府国资委党委书记、主任李涛：打头阵挑重担勇当河南高质量发展的柱石

　　今年的政府工作报告要求“深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力”，为国资 国企改革 发展确立了奋进坐标、指明了前进路径。省委、省政府以大格局擘画改革、高标准推进改革，省委书记楼阳生、省长王凯屡次就国资国企工作作出批示，明确国资新定位，赋予国企新使命，这是我们做好工作的强大动力。省政府国资委将以实施 国企改革 深化提升行动为契机，不断增强国有企业核心功能和核心竞争力，跑出高质量发展加速度，在中国式现代化建设河南实践中打头阵、挑重担，勇当全省高质量发展标杆。

　　一、在服务战略上深化提升，着力增强核心功能

　　习主席指出，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的发展任务，国有企业务必坚持在服务党的中心工作和全省发展大局中找准定位，在深度融入“十大战略”、履行重大使命中实现更大发展。一是强化主业支撑。高质量落实全国国资三级规划，推动资金资源向主业集中。动态调整企业主业，战略性新兴产业视同主业管理，开展子企业主业核定。二是强化投资支撑。围绕优化“两高”（高速、高铁）加快“两航”（航空、航运）谋划布局一批强牵引利深远的重大基础设施项目，聚焦产业新赛道，在 人工智能 、新型材料等领域集聚资源、放大功能、加大投入，建设一批提能级、增优势的重大产业项目，缔造战略性新兴产业和未来产业发展“生力军”。三是强化产业支撑。开展一流企业培育行动，落实特别监管、绿色通道、联系直通车制度，建立政策集成“工具箱”，在 新材料 领域推动中国平煤神马集团建立世界一流企业，在高端装备、 新能源 汽车、电子信息等领域加强重点企业、后备企业培育。四是强化托底支撑。推动重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，积极对接粮食产能提升、种业振兴等行动，推动涉农企业资源向中原农谷集中，加快建设高标准农田，提升储粮技术和规模，守护“中原粮仓”。

　　二、在价值创造上深化提升，着力提升核心竞争力

　　习主席强调，国有企业是壮大国家综合能力、保障人民共同利益的重要力量，务必理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。国有企业务必把高质量发展作为新时代的硬事理，把提升核心竞争力作为掌握发展优势的关键，对标世界一流和行业领先企业推动提质增效，实现主要经济指标质的有效提升和量的合理增长。一是科学精准调度。实施创利增效攻坚，围绕“一利五率”体系加强精益管理，紧盯效益指标，增强刚性约束，持续开展利润指标月度排名、实物工作量排名和重点任务通报约谈工作，完善经济运行调度会、新闻发布会、圆桌会议等机制，做强价值创造“基本盘”。二是实施资产优化。做强增量，优化产品结构，抢抓市场机遇，提高高端市场占有率，向市场要效益。激活变量，推动司库体系建设，对内深度挖潜，推进“两金”管控和亏损企业治理工作，提升资产周转效率和经营创现能力。做优存量，推动非主要业务“应退尽退”、低效无效资产“应处尽处”，加快盘活土地资源。三是强化基金赋能。推动设立 国企改革 发展主题母基金，谋划设立和参与特色产业基金、地方政府产业基金，施展基金矩阵作用，发展行业投资、股权投资，当好长期资本、耐心资本和战略资本，投早投小投科创，推动科创无中生有、有中出新。四是防范化解风险。持续优化负债结构，大力压降融资成本，实现融资“高变低”“短变长”“间接变直接”。开展降低资产负债率攻坚行动，形成全级次债务风险防控体系，健全多部门联动风险预警机制，稳妥化解重点企业债务风险，守住不发生债券违约底线。

　　三、在推动改革上深化提升，着力缔造现代新国企

　　习主席强调，国企要搞好就务必要改革，因循守旧不行，改革能成功，就能变成现代企业。国有企业务必牢牢把握关于全面深化改革的重要部署，在持续深化国资 国企改革 中统筹推进发展新质生产力和增强核心功能、提高核心竞争力，加快缔造现代新国企。一是治理机制重在走深走实。深化公司治理制度体系，科学设置党委研究事项范围标准，“一企一策”分层分类、动态优化国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，刚性落实董事会评价、老总年度述职评议问询、向出资人报告工作制度。完善“三重一大”决策机制，推动在完善公司治理中加强党的领导制度机制不断健全。加强外部董事队伍建设，做实专职外部董事职权，全面提升外部董事专业素质和履职能力。二是运行机制重在提质扩面。推行经理层任期制和契约化管理，强化管理人员经营管理责任和全员绩效考核，加大力度推行中层管理人员“四制”改革，提升考核的科学性、精准性，增进能者上、平者让、庸者下、劣者汰，探索集团总部“六定”改革，全方位推进市场化用工，加快建立符合现代企业制度要求的用工制度体系。三是监管机制重在放管结合。实施监管提升行动，制定省政府国资委权责清单（2024年版），既放权赋能又从严监管，提升监管专业化、体系化、法治化水平。分类设置针对性、个性化考核指标，全面实施绩效评价，建立追溯调整机制，做到“硬碰硬”兑现考核结果。切实加快构建全系统集成、全过程在线、全级次穿透的数字化智能化监管体系，实现场景可见、业务可知、风险可控、责任可溯，缔造智慧监管全景图。完善数据共享、定期会商、要情通报、联合调研、协同考核、监督问责等六项机制，凝聚协同监管合力，形成发现问题、整改落实、追究责任问责的监督闭环。

　　四、在布局优化上深化提升，着力服务现代化产业体系建设

　　习主席强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，务必把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第贰个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。国有企业务必以产业升级构筑新的竞争力，当好河南建设现代化产业体系“国家队”。一是战略重组“提质”。围绕战略部署产业、围绕产业布局企业、围绕企业配置资源，实施重组提质行动，在14个重点产业领域推进战略性重组和专业化整合，构建“一业一企一强”新格局。二是传统产业“焕新”。通过引入新技术、新理念、新模式打开新的发展空间，加快煤炭产业智能化开采、低碳化利用， 煤化工 产业瘦身集聚、延链强链，钢铁产业联合重组、特钢转型。三是新兴产业“倍增”。深度融入“7+28+N”产业链群建设，实施省管企业新业倍增行动，加快发展新一代信息技术、 人工智能 等八大新兴产业和未来网络、未来材料等四大未来产业，力争到2025年实现省管企业新兴产业营业收入占比、未来产业投资规模较2022年两个翻番。四是开放合作“提速”。高质量参与共建“ 一带一路 ”，中欧班列（中豫号）全年运营3500班次以上，参与建设国际陆港新港，融入长三角港口群。持续做强郑卢“空中丝路”，拓展郑州机场货运辐射能力，实现全球主要经济区域全覆盖。支持企业加快海外布局，增强统筹国际国内两个市场、两种资源能力。将央企合作作为实施制度型开放重要抓手，加快重点合作项目和工程落地实施。

　　五、在科技创新上深化提升，着力激活发展 动力源

　　习主席强调，新质生产力是创新起主导作用，开脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。国有企业作为发展新质生产力的重要主体，迫切需要以科技创新为动力引擎、当好开路先锋，加快形成更多先进生产力。一是完善创新机制。落实好科技创新“24条”和“12条”激励措施，加大科技成果转化奖励力度，建立更加有效的科技成果收益分享机制，提升科技研发投入产出效率。用好考核“指挥棒”，持续强化企业创新意识，“一企一策”推进硬考核，确保2025年省管企业研发投入强度达2.5%、“科改示范企业”达6%。启动省级科改示范行动，筛选培育一批具有“独门绝技”的国有创新型公司，享受等于国家“双百行动”和“科改行动”的支持政策。二是强化科技攻关。启动国有企业主导的产学研深度融合专项行动，推动产业链、技术链、资金链深度耦合，强化与央企、高校、科研院所等合作，积极参与国家实验室和嵩山、黄河、神农种业等省实验室科研项目，持续推动创新联合体“开新、扩围、提质”，加快概念验证中心、中试验证平台共建共用，打通技术供给端和企业需求端通道，力争实现更多“从0到1”的技术突破。三是优化创新生态。以创新土壤孵化创新因子，施展国企应用场景丰富的优势，通过用户企业和链主企业供需结对，推动关键技术单点突破、化点成珠、串珠成链，让创新成果助力发展新质生产力。探索国有企业职务科技成果赋权改革试点，落实科技创新责任豁免机制，让企业科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞科研，形成引育人才“强磁场”。

　　六、在党的建设上深化提升，着力培育党建新品牌

　　习主席强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业务必把党的领导和党的建设贯穿全过程、各方面，缔造“五新”党建品牌，全面系统整体提升党建质量，擦亮党和国家“经济军队”名片。一是以政治建设为统领。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，把习主席最新重要演讲重要指示批示作为政治要件，深化落实“第壹议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保国有企业始终是党和国家最可信赖的依靠力量。二是以建优队伍为关键。持续推动基层党建“三化三提升”，完成100个“五星”支部建立工作。聚焦 国企改革 、资本运作、战略性新兴产业和未来产业等中心任务，大力弘扬优秀企业家精神，建立梯度培养机制，完善考核评价体系，培养“政治家+企业家+专家”的通达之才，缔造“对党忠诚、勇于创新、治企有为、兴企有方、清正廉洁”的国有企业领导人员队伍。三是以全面从严治党为保障。全面贯彻落实企业从严治党主体责任，强化对“一把手”监督，严格落实“四下基层”工作制度，深入推进清廉国企建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。