6月20日下午，国家能源局 新能源 和可再生能源司司长李创军在国新办新闻发布会上表示，当前，中国光伏行业的确竞争非常激烈，为了引导产业健康发展，国家能源局将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。“我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。”李创军表示。
在当日的新闻发布会上，国家能源局有关责任人逐一回应了市场关切。
适时发布产业规模及市场需求信息
合理引导产能建设和释放
李创军指出，稳定的国内市场，是我国光伏产业持续健康发展的“基本盘”和“压舱石”。国家能源局将坚持集中式和分布式发展并重，一方面，将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，要加快建设 新能源 基础设施网络，提高电网对包含光伏在内的 新能源 发电的接纳、配置和调控能力。
李创军明确，国家能源局将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。“我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。”李创军表示。
李创军强调，要持续提升光伏技术创新能力。充分施展国家能源研发创新平台的引领带动作用，将资源引导向支持先进技术和先进产能的研发与创新，推进高效 太阳能 电池的关键技术攻关，推动关键基础材料等技术升级。国家能源局将会同相关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，增进产业的健康发展。
推动电力现货市场建设
多措并举做好 新能源 消纳工作
近年来，随着包含光伏发电在内的 新能源 的大规模快速增长，一方面能源清洁低碳转型持续加快，另一方面能源的供需特点也发生了变化。为了更好增进 新能源 发展，李创军表示，国家能源局将积极推动电力现货市场建设，形成更加及时反映电力供需的分时价格信号。
据介绍，目前，山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北等6个地区已经实现了通过价格信号引导用户在 新能源 大发时段多用电。同时，国家能源局将进一步扩大现货市场覆盖范围，稳妥有序推动 新能源 参与电力市场，通过有效的市场机制来增进 新能源 消纳和 新能源 产业的可持续健康发展。
随着 新能源 发展的进一步提速，截直到今天年4月底，我国风电、光伏发电累计装机超过了11亿千瓦，同比增长约38%，消纳需求大幅增加。为提升电力系统对 新能源 消纳的能力，国家能源局电力司司长杜忠明表示，要加快推进 新能源 配套电网项目建设，加快推进 特高压 工程重点项目开工建设，为 新能源 消纳提供有力支撑；另外，国家能源局提出了提高配电网综合承载能力的措施。
“为满足分布式 新能源 大规模发展要求，我们将加强配电网建设、改造，缔造坚强灵活网架，提升智能化水平，完善调度运行机制。到2025年，配电网将具备5亿千瓦左右分布式 新能源 接入能力。”杜忠明表示，下一步，国家能源局将以新型电力系统建设为主要抓手，指导各地能源主管部门、电力企业、各派出机构认真落实有关要求，多措并举做好 新能源 消纳工作，增进 新能源 供给消纳体系建设，为 新能源 高质量发展提供坚实保障。
迎峰度夏电力供应紧张
国家能源局：坚守不拉闸限电底线
今夏，我国大部分地区气温较往年同期偏高，迎峰度夏电力保供形势严峻。在当日的新闻发布会上，针对如何保障居民用电需求的问题，杜忠明回应，国家能源局将进一步优化负荷管理措施并精准细化执行，坚决守住不拉闸限电的底线，坚决确保民生用电需要。
杜忠明指出，今年度夏期间，全国用电负荷将快速增长，最高负荷预计同比增长超过1亿千瓦。综合研判，国家能源局认为，迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，高峰时段局部地区可能存在电力供应紧张的情景，如出现极端、灾害性天气，电力供应紧张的情景有可能进一步加剧。
杜忠明表示，国家能源局将以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有预案”为目标，压紧压实各方责任，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应，将采取以下几个主要措施：
首先，强化监测预警。目前，国家能源局每天监测全国及重点地区用电、电煤、机组出力情况，发现问题及时协调解决。这种做法在去年获得了比较好的成果：经全力组织协调，2023年5月 云南省 统调煤电实现全容量开机，单月发电量创十年来新高，有效对冲了干旱引发的水电蓄水不足问题，确保了汛前电力供应。
其次，充分施展高峰时段系统颠峰能力。国家能源局指导电网企业优化调度运行安排，充分释放输电通道能力，利用不同地区用电高峰时段不同，开展区域间、省间错避峰运行和余缺互济。
再次，加快了支撑性电源的建设。根据清单管理制度，国家能源局推动安徽板集电厂二期、内蒙古达拉特电厂五期等支撑性电源项目按期建成投入生产。
最后，指导各地做实做细工作预案。国家能源局将进一步优化负荷管理措施并精准细化执行，坚决守住不拉闸限电的底线，坚决确保民生用电需要。
