市政府常务会议新闻发布

　　昨日，16届73次 广州市 政府常务会议审议通过《 广州市 城镇危旧房改造实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》规定了城镇危旧房改造的适用范围、基本规则、改造模式、改造资金筹措等内容，明确了多产权拆除重建这一空白领域的全流程建设指引。

　　根据《办法》，在满足改造要求的情景下， 广州市 鼓励危旧房改造优化户型设计和空间布局，并支持住宅成套化改造、增设电梯、公共走廊、地下停车库等配套设施，并允许适度增加建筑面积，其中，地上建筑规模总增量按不高于30%控制。

　　文/广州日报全媒体记者贾政、方晴

　　图/广州日报全媒体记者林传凌、吴一钒

　　改造方向：绿色、宜居、韧性、智慧

　　所谓“危旧房”，指砖木结构房屋或经房屋使用安全鉴定单位根据国家、省危险房屋鉴定标准鉴定危险等级为B级、C级和D级，或根据国家、省房屋完损等级评定标准鉴定为一般损坏房、严重损坏房、危险房的单幢危旧房屋或危旧房屋所在的老旧小区。

　　据介绍，《办法》适用于 广州市 行政区域范围内国有土地上危旧房的改造，其中，鉴定为B级或一般损坏房实行“愿改则改”，砖木结构、鉴定为C、D级或严重损坏房、危险房实行“应改尽改”，消除房屋安全隐患，提升人居环境与品质。

　　根据《办法》， 广州市 城镇危旧房改造工作将遵循“尊重历史、实事求是、多措并举、分类实施、因地制宜、绿色安全、优化简化”的准则，缔造绿色、宜居、韧性、智慧的“好房子”。

　　在确保改善房屋安全状况及不突破生态环境底线管控要求，且周围条件允许的情景下，城镇危旧房可采取“维修加固”和“拆除翻建”两大模式，通过合理整合建筑使用功能，优化建筑设计，提升城市品质及改善人居环境。

　　为增加改造灵活度，完善功能配套，提升居住环境与品质，《办法》鼓励城镇危旧房屋改造项目对户型设计和空间布局进行创新，优化使用功能，推广应用 新型工业化 建造。

　　在不增加资源环境承载压力条件下，《办法》明确允许单幢房屋可按不增加户数、不改变原建筑规划用途、基本不扩大原建筑基底、基本不改变四至关系的新“四不”标准，而老旧小区按不增加户数、不改变原建筑规划用途、不突破用地红线的标准实施拆除翻建，并鼓励采取多、高层建筑方式实施改造建设，适当增设公共活动空间和公共服务配套设施，集约用地。

　　支持政策：多渠道筹集改造资金

　　根据《办法》，危旧房改造所需资金应由房屋使用安全责任人自主筹集，为多渠道扩充改造资金，同时，《办法》鼓励市场主体通过入股、联营等方式参与危旧房改造。

　　为进一步支持危旧房改造资金筹措，《办法》鼓励银行机构提供专项融资服务，支持通过房产抵押进行融资担保，支持房屋安全责任人按规定通过提取物业专项维修资金、单位住房维修基金、个人公积金（住房补助）和公积金贷款等方式筹集改造资金。

　　记者了解到，目前 广州市 存在部分危旧房为非成套住宅，或内部功能空间标准标准低于现行规范的成套住宅。为满足基本生活需求，改善人居环境，《办法》允许危旧房在进行解危同时，实施成套化改造和适当增加建筑面积、增配服务设施。其中，非成套住宅进行成套化改造，原每户套内可完善厨房、卫生间等必备设施功能；对于套内建筑面积不高于90平方的成套住宅，每户原有厨房、卫生间面积小于《住宅设计规范》最低标准的，可以适当增加使用面积。具体而言，厨房使用面积约4平方，卫生间约3平方；套内建筑面积超过90平方的住宅原则上不得增加套内面积。

　　为鼓励改善配套条件，《办法》明确有条件的城镇危旧房屋改造项目可增设电梯、交通务必的公共走廊、无障碍设施、地下停车库等配套及附属设施，补充必要的市政基础设施、公共服务设施与公共安全设施，新增建筑面积应根据有关规定计算规划容积率面积，其中地上建筑规模增量原则上不高于30%。

　　受客观历史条件限制，个别拆除翻建的城镇危旧房改造项目，难以满足现行各类建筑设计技术标准。为解决这一实际改造中的槽点，《办法》提出，在保障公共利益，妥善考虑相邻关系人利益的条件下，间距、建筑退让、绿地率等指标和要求可按很多于现状水平控制，但应综合运用新技术、新设备、 新材料 等保障措施提高结构、消防安全水平和通过第五立面利用、垂直绿化等方式提高绿化水平。

　　在改造流程方面，《办法》明确了多产权拆除重建这一空白领域的全流程建设指引，并引入联合审核机制缩短审批时间。

　　根据《办法》，危旧房所有权人是房屋使用安全责任人，为危旧房改造活动的主体。多产权人的城镇危旧房需经很多于90%的房子使用安全责任人表决同意改造并确定项目建设单位后，方可启动改造。