羊城“新枫警”

　　警务室的故事①

　　开篇语

　　基层安则天下安。承担着众多基层治理职能的公安派出所，是守护平安广州的“神经末梢”。聚焦“市县主战、派出所主防”的思路，广州警方持续发力深化派出所“两队一室”改革，推进“主动、精准”警务建设，激活“平安细胞”。在广州7434平方公里的土地上，散布着250多个公安派出所，5700多名社区警察践行和发展着新时代“枫桥经验”，守护群众安居乐业。

　　在社区的“家长里短”中，怎样寻求基层治理难题的“更优解”？即日起，广州日报联合 广州市 公安局推出《羊城“新枫警”·警务室的故事》系列报道，讲述新型社区警务模式下社区警察的守护故事，敬请垂注。

　　治理潜在高空抛物隐患、化解邻里生活噪声纠纷……自2020年接任 广州市 公安局荔湾区分局南源派出所西关海社区警察以来，“95后”女警洪洁全力保障辖区平安。“我知道社区警察是一颗不可或缺的‘小小螺丝钉’，解决邻里矛盾、排查风险隐患，松了的地方要拧紧，紧了的地方要适度调松，在这种张弛有度里，需要不懈地努力与执着。”洪洁这样形容社区警务工作。

　　文/广州日报全媒体记者张丹羊通讯员吴木荣、顾国康

　　图/广州日报全媒体记者邱伟荣

　　上门宣传推动安置防高空抛物监控

　　“这一处摄像头的视角还要再微调一下，尽量避开那边的绿化带。”6月17日下午，在西关海小区内一处防高空抛物监控点位前，洪洁和搭档黄奕嘉小声讨论道。

　　在这个高层住宅小区里，17栋楼房平均楼高150米，居住人数约7000人。时而发生的高空抛物、高空坠物现象一度成为居民们“来自头顶上方的痛”。某日，位于小区隔壁的学前班园长向社区警察反映，当日上午，突然一部手机“从天而降”，所幸没有砸到人。

　　“我们展开调查，发现是旁边一栋住宅里一对年轻的情侣在吵架时，情绪激动之下把手机随手一扔，看到手机‘飞’出去后，两人也惊呆了，不敢下楼去找手机。”洪洁说，高空抛坠物事件的危害不可小觑，这次事件让她萌发了在小区园区安置防高空抛物监控的念头。

　　当她和小区物业提出这一想法后，物业提出了经费紧张的困难。洪洁发动物业屡次向相关部门反映情况，并邀约对方到现场走访商谈，终于获得了支持，解决了经费难题。不料，新的困扰出现了——征求防高空抛物监控安置意见时，小区大多数居民提出了反对意见。

　　有人疑问隐私安全、有人持观望态度……一次偶然的机会，让事情迎来了转机。一位居民在小区园区里走着走着，一个空矿泉水瓶毫无征兆地从高空掉落，砸到了其眼前的地面上。该居民随后在业主群里分享了自己遇到的惊魂一幕。

　　抓住这一身边的鲜活例子，洪洁一气呵成，在17个业主群普及安全防范知识。她所在的视频建设小组挨家挨户上门宣传，展示真实发生的高空抛物录像、说明建设经费的来源……最终，小区内易发、高发高空抛坠物的区域全覆盖安置了14套防高空抛物监控。

　　“头顶上的安全”有了守护，小区民众连连赞美，也更加支持社区警察和小区物业的工作。

　　总结出“三所三治、六员化解”的调解机制

　　“感动的是小洁认真负责，并没有因为是一件小事而敷衍塞责，而是想方设法协助化解，才有了这样难得的结果。”洪洁从警以来收到的第18封感谢信里有这样一句话。

　　原来，辖区一对空巢老人屡次到居委会和物业管理处哭诉，称因楼上噪声影响长期夜不能寐，再加上自身有基础疾病，老先生暴瘦了近10公斤。了解这一情况后，洪洁立即联合物业、居委会、司法所和驻社区律师上门调查调解。“不管白天还是黑夜，接到老人家的投诉后，我们轮流上门做工作，甚至有时在两家门外一蹲就是半个多钟头，就为了观察实际情况。”洪洁说。

　　一年多的时间里，洪洁联合多方力量上门调解了不下20次，其中耗时最长的一次，矛盾纠纷双方当着社区警务室、司法所、律所和物业的面，“敞开式”坦诚调解了3个多钟头。

　　“屡次调解效果欠安，我果断决定从楼上小朋友入手，每次上门都主动跟孩子聊天，告诉他们楼下老人家的近况。”洪洁说，让她感到惊喜的是，经过多走访、多交流，换位思考，楼上的邻居作出了退让，还老人以安宁。

　　楼下老人家得知消息后，脸上终于露出了久违的笑容。看着他们红了眼眶的双眼，洪洁渐渐明白了“群众事，无小事；社区事，无小事”。

　　点点滴滴的忙碌中，她总结出了“三所三治、六员化解”的矛盾纠纷联动调解机制，将“矛盾不上交、平安不失事、服务不缺位”的新时代枫桥经验贯穿于社区工作的始终。

　　在她看来，通过联动“派出所、司法所、律所”等“三所”，调动“专职调解员、特邀调解员、社区调解员、楼栋管理员、邻警协助员、外管联络员”等“六员”的力量，能有效化解社区内矛盾纠纷，共建“自治、法治、德治”三治融合社区。

　　去年，洪洁被评为 广东省 “社区警察标兵”。