18年来27次增资，新加坡金鹰集团在山东日照建设浆纸纤一体化生产企业亚太森博（山东）浆纸有限公司，累计投资超过420亿元；作为山东引进的第壹家世界500强企业，德国汉高集团扎根烟台经开区37年，5次增资扩产，成为 山东省 亩均税收最高企业，用持续加码的行动彰显投资山东的信心……近年来，山东大力实施营商环境创新提升行动，不断优化“软环境”提升“硬实力”，从经营主体切身需要动身，制定务实管用的措施办法，着力缔造更具吸引力、竞争力的一流营商环境。

　　截直到今天年5月，山东实有各类经营主体1477.3万户，总量居全国第贰位，1月至5月全省新登记经营主体78.9万户。全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续4年入选营商环境最好十大省份。

　　多证连发

　　不久前，位于济南莱芜区的欣润同创环保科技有限公司责任人郭超仅用3个小时，就办结完“四证一书”。“‘四证齐发’我们迅速就可以开工建设厂房，相对于正常流程节省出近3个月时间。”

　　要素成本是企业考虑去留的重要方面。去年以来，莱芜区通过“拿地前”提前介入、联席会商，“拿地中”靠上服务、跟踪指导，“拿地后”并联审批、限时发证，将审批时限压缩60%以上。直到今天，莱芜区已经有20余个项目实现“多证连发”，“拿地即开工”实现常态化。同时，他们还推行“私人定制”式项目帮办服务，于去年年底投入生产的嬴城宏济堂中药生产项目，通过手机视频“掌上审查”，实现“不见面多证连发”。

　　据 山东省 大数据 局副局长禹金涛介绍，围绕“高效办成一件事”，山东持续深化数据共享应用，以 大数据 驱动流程再造、业务重塑，加快推动政府职能转变，助力优化营商环境。大力推进“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，全省依申请政务服务事项全程网办率超过80%。通过整合共享市场监管等7个部门的数据，实现企业登记等多个事项并行办理，企业开办时间由之前的20多天压缩至1个工作日以内；通过共享行政审批、市场监管等数据，对企业进行数字画像，推动惠企政策从“被动找”到“一键达”，实现“点对点”精准化推送。

　　一站办妥

　　“以前办理注销登记务必要到税务部门开具清税证明，还要跑多个窗口分别注销执照和许可证。如今，在镇便民服务中心一个窗口就实现了清税申报和营业执照、食品经营许可证的联合注销。”不久前，刚刚注销完成的 聊城市 东阿县 牛角店镇徐记快餐店的徐春华对记者说。

　　“高效办成‘企业注销一件事’为个体工商户退出市场提供了一条便捷高效的渠道，为数量庞大的经营者快速退出提供了巨大的便利，同时释放了住所和名称等行政资源，给更多经营主体提供了更多机会，每年全县约有2000余户个体工商户享受到这一改革的便利。” 东阿县 行政审批服务局党组副书记、局长孙丙晨说。

　　高效便捷政务环境的一个重要体现，就在于民事无忧、企事有解、政事高效。针对企业同时办理营业执照和涉企许可证件业务需要跑多个窗口、重复提交材料的问题，2021年， 山东省 市场监管局在全国首创推出企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办理”（以下简称证照“三联办”）。

　　围绕企业全生命周期，山东首批推出53项证照“三联办”事项清单，为企业提供“1（企业开办）+N（涉企经营许可）”“点餐”式场景应用服务，将相关涉企许可申请信息与企业开办、变更、注销信息简并收集，系统自动分类推送，办理结果实时反馈。2022年11月上线试运行以来，逐步实现了“三联办”事项“掌上办”。据介绍，证照“三联办”改革通过跨部门、跨系统、跨业务数据共享，系统整合、平台共建，将分散的各业务系统整合到一个平台，实现登录一个平台办所有事，真正让企业少跑腿让信息多跑路。

　　 山东省 市场监管局局长吴承丙表示，下一步要深化综合监管与企业风险分类融合机制，创新完善智慧监管方式，进一步整合监管事项、优化监管流程、提升监管效能。

　　直达快享

　　走进位于烟台龙口市的道恩斯维特科技有限公司车间，具有自主 知识产权 的2条SSS并列双组分无纺布生产线正在稳定生产。但在几年前，脚下的这片土地还写满了未知。企业渴盼开工心乱如麻，龙口市自然资源和规划局立即启动“信用+标准地”工作模式，对该项目提前介入，由之前的分段服务转变为全流程服务，从项目选址、规划布局、用地条件等直至最终发证开工实现服务不断档，助力企业“拿地即开工”。

　　“龙口市以‘信用+标准地’为代表的‘信用+审批’等一系列优化营商环境的举措，让企业切实感受到了‘服务保障近一步，企业发展快三步’的便利。这小小的一步靠近服务，为很多企业获取经营场所加快了一大步，也为产品投入生产、达产加快了一大步，更为产品占领市场、提高投资效益加快了一大步。”道恩斯维特科技有限公司责任人邹秉桓说。

　　在龙口 南山智尚 科技股份有限公司年产8万吨高性能不同化锦纶长丝项目现场，一座座厂房拔地而起。这个于今年3月开工建设的 山东省 重大项目，正全速推进建设，目前设备正加紧安置，预计年底试投入生产，将有效解决国内高端锦纶纤维产能不足的现状。为保证项目早建设早投入生产，龙口市采用“批前辅导”“模拟审批”“并联推进”相结合的措施，提前做好该项目从立项至施工许可的相关模拟审批；项目土地权属明确后，补充完善相关材料，通过“模正转换”，将模拟批复转换为正式批复。

　　政策环境是营商环境的重要组成，直接影响公司投资决策。“要强化服务意识和服务宗旨，为企业想在前、跑在前，拿出务实管用的举措，最大限度释放政策红利，全力帮助企业纾难解困，全方位为企业健康发展保驾护航。”龙口市委副书记、市长张绍鹏表示。

　　目前，龙口市已将1600项依申请政务服务事项并入“信易批”服务，推出主题式套餐服务131个，为守信主体提供绿色通道、专业辅导和帮办代办服务。同时，在254项政务服务中实行“承诺准入”，今年以来，已采用告知承诺方式办理企业登记注册1600余家。

　　营商环境没有最好，只有更好。6月14日，山东召开全省优化营商环境大会，动员全省上下着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，为实现高质量发展提供有力支撑。“企业关注的难点堵点问题，是政策供给的着力点。去年以来推出6批政策清单、415项政策，为企业减税降费580亿元以上。” 山东省 发展改革委主任孙爱军表示，山东将加快构建完善全省统一、市县联动的政策兑现服务平台，推动惠企利民政策“直达快享”“免申即享”。