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【一体化】村组集体经济组织百分百纳入三资一体化平台管理 中山探索农村集体-三资-智慧监管新模式
浏览次数:【517】  发布日期:2024-6-27 7:08:14    文章分类:财经资讯   
专题:一体化
 

  羊城晚报记者张德钢通讯员黄振宇

  今年年初,来自湖南、扎根中山的创业者张武科开始为自己新投资的五金厂寻找落脚地,综合评估后,他将目光投向了港口镇中南村。在 中山市 农村集体“三资”和财务监管一体化平台项目(以下简称“中山三资一体化平台”)进行物业筛选和竞拍竞价后,张武科很快租下了村里的一处厂房,并紧锣密鼓开始装修。今年5月,他投资的 中山市 科朗卫浴设备有限公司迅速投入生产。

  “能在短短几个月租到适当的场地并投入生产,三资平台帮助不小。这个平台上汇总了所有的村集体资产,位置、价格等信息了然于目,所有的交易流程也可以在线上完成,十分便捷。”讲起自己创业经历,张武科为去年刚刚投入使用的中山三资一体化平台竖起大拇指。他所提到的这个平台,正是中山为强化村集体经济管理缔造的专属智慧平台。

  资产上网,底清账明

  据统计,在中山,农村集体经济组织多达2136个,农村集体资产价值逾600亿元人民币,守住、管好农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”),是发展中山农村经济、推进“百千万工程”的重要一环。为有效管理农村“三资”,由 中山市 农业农村局和市财政局牵头,中山移动助力缔造的中山三资一体化平台于2023年1月正式启用。

  记者了解到,中山三资一体化平台构建了覆盖市、镇(街)、村(社区)三级的监察管理体系,向上对接省级系统,对外对接市公共资源交易平台、银行等金融机构,具备“分级管理、实施监控、预警纠错、数据共享、信息服务”等多项功能,全面提升了农村集体“三资”的信息化管理水平,探索出农村集体“三资”智慧监管的新模式。

  “中南村有700多宗村集体资产,此前村里配备了2个资料员,负责资产信息管理,所有的资产租赁信息都存放在村里的档案室,要找一个物业的信息,就像大海捞针一样,物业管理非常繁琐,甚至有些物业租期到了,也会忘记续约收租,还有很多物业被遗忘闲置,造成资源浪费。”中南村驻村第壹书记陈爱玲对记者说,自从使用三资平台以后,以上问题都得到了解决,所有的资产交易数据都在系统存放,永久不会丢失,并且非常便捷就能查找到历史物业信息,村里有多少资金、资产、资源,盘活利用情况了然于目。

  数据显示,中山三资一体化平台运行一年来,全市23个镇街100%的村组集体经济组织已全面并入平台管理,迁移整合多平台数据超过8亿条,清理核对资产资源近11.53万宗,集体物业约3000万平方,经济合同约19.83万份,银行账户近1万个,实现了农村集体资产“底清账明”。

  交易便捷,资产增值

  中山三资一体化平台投入使用以来,不仅让村集体资产监管实现了智慧模式,也进一步提高了资产的盘活利用效率。

  打开“中山三资”微信小程序,“三资公告”“信息公开”“服务指南”等功能区下设不同子菜单,用户可根据需要办理不同业务。进入“交易大厅”,全市各镇街下属村社区的物业资产了然于目,用户可线上参与报价竞标并完成租赁交易流程。在中南村党群服务中心内,一台三资一体化平台智能终端还被安放在显眼处,不时有村民前来办理业务。遇到操作上的疑惑,职员还能现场提供指导。

  通过平台,农村集体资产流转、交易、处置等过程均实现了线上公开操作,在互联网上完成信息发布、竞拍竞价、合同签订,做到“应进必进”,最大限度地压缩了“权力寻租”的空间,确保了交易的公正透明。财务管理与资产管理信息的深度融合,有效强化了财务对资产经营的监察管理,严格控制了集体经营风险,提高了集体资产经营效益。

  全面推行集体资产网上交易,不仅降低了集体资产闲置率,还明显提升了交易效率和溢价率。据统计,2024年以来,中山全市农村集体资产产权交易4060宗(其中网上交易1666宗),交易金额26.09亿元(其中网上交易10.44亿元),农村集体资产产权交易数量及金额均有所增长,平均溢价率明显提升,网上交易表现尤为突出。另外,增加挂牌交易方式,有效降低集体资产闲置率,目前通过挂牌成功交易129宗,交易金额4770万元人民币,显示了平台在增进集体资产保值增值方面的明显成效。

  中南村提供的数据显示,2024年以来该村农村集体资产产权交易金额达3460万元人民币,其中网上交易占比较大,全村平均溢价率达到了7%。

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