国家外汇管理局 青岛市 分局近日一则外汇行政处理信息引发市场关注。

　　该处罚信息公告显示，青岛兴信昌 新材料 科技有限公司因违反规定将外汇汇入境内，被没收违法所得591.63元，并处以罚款18638995.5元。

　　数百元的违法所得，却被处以超1800万元的罚款，如此悬殊令市场不解。对此，记者自国家外汇管理局 青岛市 分局了解到，青岛兴信昌 新材料 科技有限公司为外商投资企业，经国家外汇管理局 青岛市 分局调查发现，该企业具有近年来频繁发现的“假外资”空壳企业特征，如无生产经营痕迹、无职员、法定代表人仅为挂名其实不参与公司实际经营、境外股东公司实控人为境内个人、资金快进快出等，资金汇入后通常快速结汇全额转移到疑似地下钱庄控制账户，形成循环操作。

　　“外汇局对虚假坑骗性交易一直采取严厉责罚不贷的态度，坚决依法打击。”国家外汇管理局 青岛市 分局表示，该类采取“资本金汇入+地下钱庄汇出”的虚假外资模式，既不能在税收、就业等方面增进地方经济发展，也完全背离招商引资引入先进技术和管理人才等政策初衷，而且还会一定水平上影响形势判断的准确性，无益于宏观经济决策。

　　根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十一条规定，“违反规定将外汇汇入境内的，由外汇管理机关责令改正，处违法金额30%以下的罚款；事情严峻的，处违法金额30%以上等值以下的罚款”。

　　记者了解到，青岛兴信昌 新材料 科技有限公司违反了汇发〔2014〕37号文的有关规定，存在非法汇入行为，违法金额合计高达28830000美元（折人民币186389955元），对此，国家外汇管理局 青岛市 分局依据《外汇管理条例》第四十一条的规定，根据其非法汇入金额10%的比率对其进行处罚，共处罚款18638995.5元。

　　另外，根据《行政处理法》规定，“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。”

　　这也解释了罚单上591.63元的违法所得——这其实是该企业因汇入资金及其结汇所引发的利息计算所得，因资金停留时间较短，发生利息合计为591.63元，国家外汇管理局 青岛市 分局依法予以罚没。