走进诚展（清远）鞋业有限公司的生产车间，机器运转声不绝于耳。经过原料裁断、针车组合、成型合底、整理检验等工序后，一双双运动鞋依次下线，将打包装箱销往海外。

　　“根据日本对我国的RCEP关税减让承诺，我们出口运动鞋的关税税率从6.7%降到了5.4%，未来还会降为0，每批出口货物平均可让客户节省1000元的关税成本，极大地提升了我们公司在日本的竞争力。”诚展（清远）鞋业有限公司报关部主管杜华振奋地说。

　　她口中的RCEP，是指《区域全面经济伙伴关系协定》。今年6月，RCEP对15个签署国全面生效满一周年。这一年以来，协定涉及的关税优惠、原产地规则、贸易便利化等红利持续释放。统计数据显示，RCEP全面生效一年来，企业向清远海关申请RCEP原产地证书超830份，货值超4.5亿元人民币，享受关税优惠超680万元。

　　透过数据，我们更想了解的是，RCEP作为现今全球参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，对清远经济发展和外贸企业到底造成哪些变化；相关部门如何为企业乘RCEP东风出海保驾护航；面对机遇与挑战，清远还可从哪些方面发力，推动经贸合作走深走实。

　　●采写：南方日报记者苏晨通讯员关清宣策划：达海军统筹：刘秋宜

　　新机

　　对贸易增进效应明显

　　自贸协定的核心是关税减免，而被称作“黄金纸”的原产地证书，则是确认企业是否享受关税减免的重要凭据。

　　手握清远首份对泰国RCEP原产地证书，金发环保科技有限公司对进一步开拓出口业务布满信心。

　　金发环保科技有限公司关务经理王璐介绍，公司主营环保高性能再生塑料，产品主要销往日韩、东南亚等国家和地区。从外贸整体形势看，预计公司今年在RCEP其它成员国的业务将同比增长20%。

　　RCEP不仅在出口方面给企业造成减税降本的效益，进口企业同样可以利用原产地证书享受低关税优惠，助力产品竞争力提升。

　　清远凯荣德电子专用材料有限公司是一家专业从事电子级玻璃纤维布制造的企业，年产电子级玻璃纤维布2.8亿米，占全球电子级玻璃纤维布产值的6%。“企业从去年开始加大技术改造，提升高新产品的份额，进口的钢筘、表面处理剂是生产必不可少的耗材，去年以来享受RCEP关税减让优惠超过18万元。”凯荣德报关部经理雷福新介绍，随着公司生产线技术改造的完成，预计企业今年对RCEP其它成员国的进出口将增长10%左右。

　　RCEP不断释放的政策红利，为清远广大外贸企业造成了实实在在的消息利好。统计数据显示，RCEP全面生效一年来，企业向清远海关申请RCEP原产地证书超830份，货值超4.5亿元人民币，享受关税优惠超680万元。

　　从签证国别来看，目前清远企业RCEP第壹签证目的国为日本，超签证总量的九成。清远海关相关责任人解释，RCEP是中日建立的首个自由贸易协定，其生效后，清远原本受制于高关税的对日出口企业受益特别突出。

　　从受惠产品来看，除了鞋靴、塑料制品、纺织服装等，清远农产品也迎来利好。据清远出口笋企反映，日本市场上超五成竹笋来自清远，其中笋干产品占比达到95%以上。针对清远对日本出口农产品品种相对聚集的特点，清远海关通过分析出口情况，聚焦清远特色农产品制定享惠方案和靶向帮扶措施，指导清远麻竹笋等特色农产品出口RCEP成员国。据海关统计，今年前5个月，清远农产品出口1.8亿元人民币，同比增长12.6%。

　　RCEP的实施，不仅在微观层面为企业发展造成更多动力和实惠，还在宏观层面为清远外贸发展注入活力。据海关统计，2023年，清远与RCEP其它成员国进出口228.7亿元人民币，占同期全市外贸进出口总值40.3%，同比增长15.4%。这说明，清远与RCEP其它成员国的贸易往来更加密切，区域内产业合作不断加深，成为拉动外贸增长的重要力量。

　　先机

　　用足用好规则红利

　　协定的关键在于实施，先熟悉了解规则的人，赢面最大。

　　为更好地服务外贸企业， 清远市 商务局、清远海关、 清远市 贸促会等相关部门组织开展多场RCEP专题培训，帮助企业熟悉协定内容和规则，增强参与国际竞争合作的本领。

　　相比于其它双边自贸协定，RCEP原产地累积规则优势更加突出。根据该规则，RCEP成员国企业生产进程中所使用的其它成员国原产材料，均可视为本区域的原产材料，可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。

　　 清远市 展欣运动器材有限公司是海关开展精准服务的一个案例。该公司主要生产高尔夫球棍头、球杆等运动器材，生产中使用了日本、越南等RCEP缔约方国家的原材料。

　　在清远海关的指导下， 清远市 展欣运动器材有限公司在做原材料采购、产业链布局等决策时，充分利用原产地累积规则，在RCEP各个缔约方进行合理、灵活的生产资源配置，降低最终产品的生产成本，同时享受RCEP关税优惠。

　　除原产地累积规则外，RCEP的另一亮点是引入经核准出口商自主声明原产地模式。成为经核准出口商后，企业可以自行开具RCEP原产地声明，与海关签发的原产地证书具有同等效力，方便企业更加灵活地安排出口计划，提升通关时效。

　　 清远市 广硕鞋业有限公司是一家大型中外合资制鞋企业，与多个国内外知名运动品牌合作，年产鞋能力超1500万双，该公司生产的运动鞋远销日本、韩国等RCEP成员国，在清远海关的指导下，于2023年3月成为经核准出口商。

　　“成为核准出口商后，我们无需到签证机构申领原产地证书，可随时自主开具原产地声明，不仅节省了经营成本，安排生产和出货也更加灵活，企业出口信心更强了。” 清远市 广硕鞋业有限公司外贸出口部经理张海英说，成为经核准出口商后，公司已自主开具RCEP原产地声明440余份，货值超4500万元人民币，累计获得关税优惠约67万元。

　　清远海关将RCEP充分融入企业信用体系建设，实施经认证的经营者（AEO）企业、经核准出口商同步培育计划，助力高资信企业享受“AEO+RCEP”双重红利。目前，全市有AEO企业43家、经核准出口商2家。

　　该关还持续推广原产地证书无纸化申报、智能审核、自助打印等改革措施，无需转人工审核的原产地证书从企业提交到海关签发耗时仅需几分钟，实现企业办证全程“零跑腿”。

　　今年前5个月，全市经核准出口商自主开具RCEP原产地声明225份，出口享惠货值2800.7万元人民币，助力企业在国际市场上快人一筹、抢占先机。

　　契机

　　立足产业优势参与国际分工

　　今年6月，RCEP全面生效满一周年，全球最大的自贸区进入全面实施新阶段。对清远而言，一方面意味着政策红利不断释放，将助力更多外贸企业“实打实”享惠；另一方面，站在更开放的平台，活跃的国际贸易、资本的双向流动无疑都将造成激烈的国际竞争。

　　清远进出口企业中民营企业主体占相当高，且主要贸易伙伴与RCEP成员方有较高吻合度，在全球经济形势布满不确定性的环境下，清远企业能否用好用足RCEP各项优惠条款，施展其效益最大化，对清远稳住外贸基本盘具有重要意义。

　　清远应该如何立足实际，抢抓机遇、应对挑战？清远职业技术学院党委委员、副院长，经济学教授、博士何晖认为，在RCEP合作框架下，清远可充分利用农业、制造业、旅游业等产业优势，积极参与区域价值链分工和国际经贸合作，努力实现更高水平对外开放。

　　融入RCEP“朋友圈”，清远有基础，有潜力。依托良好的自然生态环境，清远农产品特色鲜明、品质优良，麻竹笋、英德红茶和清远鸡等农产品及其精深加工品出口额均呈上升态势。鞋类、建材、有色金属等制造业均具有良好基础。另外，清远旅游资源丰富，正着力缔造千亿旅游新格局，抓好RCEP机遇放大对外开放优势，将能不断提升城市国际知名度。

　　面对来自RCEP更高标准、更严规则的更强竞争，何晖建议，在RCEP框架下，政府可支持传统产业向高附加值、高技术含量方向转型升级，强化产品质量控制和认证，推动产品与国际标准、国际规范的对标与衔接，助力清远外贸企业融入RCEP大市场，增强“清”字号出口产品的国际竞争力。同时，严格执行环保标准，确保产品在环保和可连续性方面符合国际要求，增强清远在生态环保领域的竞争力，满足RCEP市场对绿色产品的切实需求。

　　完善的市场环境和配套政策，能让企业破浪出海更有底气。何晖认为，政府可出台支持企业参与RCEP的专项政策，提供资金、技术和信息支持，通过持续宣讲培训，提高企业对RCEP规则和优惠政策的理解和利用能力。建立和完善金融支持体系，为企业提供多样化的金融产品和服务，解决企业在跨国贸易中的融资难题，帮助企业降低贸易风险。“软硬兼施”优化营商环境，不断优化升级清远的物流基础设施，提升贸易便利化水平，助推产品加速进入RCEP市场。

　　另外，清远还可与RCEP成员国城市建立友好关系，增进双方在经济、文化、教育等领域的交流与合作，推动跨国产业链和供应链的协同发展，提升区域内资源配置效率。鼓励和支持企业参加RCEP成员国的国际展会和经贸活动，组织企业开展市场调研，了解RCEP成员国的市场需求和消费偏好，制定针对性的市场开拓计划，拓展市场渠道，增强品牌影响力。

　　北江评论

　　抢抓RCEP机遇推动

　　更高水平对外开放

　　今年6月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效满一周年。RCEP是全球参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，加入RCEP是我国以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步。于清远而言，对外大门只有越开越大，开放之路只有越走越宽广，才能更好地融入全球经济，全方位构建新发展格局。

　　抢抓RCEP机遇，清远有基础有条件，也有潜力。

　　从区位上看，清远是三省通衢的重地，更是连接粤港澳大湾区与内陆市场、南联北往的重要通道，凭借得天独厚的区位优势和七通八达的交通网络，正迎来快速发展新机遇。

　　从产业上看，清远拥有众多优势产业，如制鞋业、纺织服装、化工材料、特色农业等，与RCEP成员国开展合作互补性强，为链接国内国际双循环提供了广阔空间。

　　从战略上看，广东“五外联动”建设贸易强省，提出要缔造优势出口产业集群，高质量落实RCEP，拓展东盟等新兴市场等，为新形势下清远推动开放型经济发展指明方向。

　　RCEP生效以来，无疑给清远造成了许多全新的发展机遇。

　　在关税减免、原产地规则等利好政策下，广大清企站在新的更高起点，加速拓展国际市场，进一步拉动企业的生产能力、经济创收，为区域外贸发展注入活力。高水平对外开放是一个系统性工程，RCEP造成关税减让的同时，也随同着海关通关效率的提高，为增进贸易发展营造更优的环境。这时，一些进口商品能够以更好的速度进入寻常百姓家，让跨境购物更加方便，这对于一些电商企业来说也提供了大展拳脚的时机。

　　其实，RCEP里“藏”的机遇远不止于此，关键要看如何抢抓、怎样把握。

　　一方面，相关部门要继续为企业用好用足RCEP等自贸协定优惠措施提供支持和服务，持续优化营商环境，顺应贸易数字化、信息化发展趋势，缔造“有为政府”和“有效市场”，尽快形成更多可复制、可推广、可落地的经验做法，不断提升RCEP利用水平。

　　另一方面，对清远外贸企业而言，要找准比较优势、苦练产品内功，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口，奋力打好转型升级、提质增效主攻仗，在RCEP造成的全新开放舞台上积极直面竞争、寻找合作机会，更好地实现国际化发展。

　　我们相信，随着RCEP进入全面实施新阶段，政企守望相助、抢抓机遇、负担负责作为，将使清远进一步释放对外开放新活力，推动高质量发展迈上新台阶。

　　■链接

　　何为RCEP？

　　RCEP全称《区域全面经济伙伴关系协定》（The Regional Comprehensive Economic Partnership），是由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个成员国组成的自由贸易协定。RCEP覆盖了全球约1/3的经济体量，其建成被视为东亚区域经济一体化的 新里程 碑。根据协定，区域内90%以上的贸易货物将最终实现零关税。

　　2020年11月15日，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署RCEP。

　　2022年1月1日，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚等10国正式生效。2月1日对韩国生效；3月18日对马来西亚生效；5月1日对缅甸生效。

　　2023年1月2日，RCEP对印度尼西亚正式生效；6月2日对菲律宾生效。至此，RCEP在所有15个成员国全部正式生效，全球最大的自贸区进入全面实施新阶段。