最近，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

　　《若干措施》提出，提高汽车报废更新补助标准。在《汽车以旧换新补助实施细则》（以下简称《细则》）基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的 新能源 乘用车，并购买并入《减免车辆购置税的 新能源 汽车车型目录》（以下简称《目录》）的 新能源 乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补助标准提高至购买 新能源 乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。

　　本次提高汽车报废更新补助标准主要出于哪些考虑？提高补助标准预计能取得啥样的效果？《每日经济新闻》记者就此采访了多位专家。

　　本次补助执行溯及过往

　　 中国汽研 政研咨询中心创新发展部部长杨红松对《每日经济新闻》记者表示，3000亿元左右超长期特别国债资金中，有1500亿元投入增进汽车、家电的以旧换新等领域，总体而言，汽车消费是被寄予厚望的，因为汽车属于大宗消费品，市场规模大，对经济增长的拉动效应强。

　　“尤其是在一些大城市，出台汽车报废更新补助政策，有益于刺激当地汽车市场的销量增长。”国际智能运载科技协会秘书长张翔接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，汽车作为大宗消费品对GDP的拉动作用很大，每辆车的价值通常都相当高，尤其是大城市，消费者平均购车水平较高，对大城市而言，刺激汽车消费是一个拉动经济增长的重要手段。

　　记者了解到，今年3月底，商务部会同相关部门印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，部署开展了3类换新，汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”；4月底，商务部、财政部等7部门联合印发《细则》，明确汽车报废更新补助标准和要求。

　　《细则》明确，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的 新能源 乘用车，并购买并入工信部《目录》的 新能源 乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补助。其中，对报废上述两类旧车并购买 新能源 乘用车的，补助1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补助7000元。

　　而本次出台的《若干措施》明确，对符合基本条件的汽车报废更新，将补助标准由此前购买 新能源 乘用车补助1万元、购买燃油乘用车补助7000元人民币，分别提高到2万元和1.5万元人民币，分别增长了一倍及一倍以上。

　　另外，补助执行还溯及过往。对自《细则》印发之日（4月24日）起提交符合基本条件的补助申请的消费者，根据调整后的补助标准执行；对已经领取补助的消费者，补齐差额部分补助。

　　补助标准为何大幅提高

　　仅仅过了3个月，补助标准大幅提高，这是出于哪些考虑？

　　对此，清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCPET）常务副院长厉克奥博在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，出台这个政策主要针对当前我国经济增长面临的难点、堵点，就是当前消费存在不足，今年上半年社会消费品零售总额增速出现了比GDP增速慢的现象。而当前抓消费核心的抓手之一就是汽车，因为汽车零售占到了消费总额的1/10左右，因此通过刺激汽车消费能够带动整个消费出现比较突出的增长。

　　在杨红松看来，今年上半年汽车行业的增长率不及预期。1~6月份，汽车产销量分别完成1389.1万辆和1404.7万辆，同比分别增长4.9%和6.1%。“平均增长大概5%多一点，这在某种水平上表明，汽车行业的增速没有很好地起到经济增长稳定器的作用。”

　　杨红松进一步解释，从历史数据来看，汽车行业的增速通常大幅超过GDP增速，而上半年增速只比GDP增速略高一点，因此就需要出台相应的刺激政策。另外，对于我国经济增长有着关键作用的房地产市场，短时间内还没有明显的复苏迹象，因此，汽车消费在拉动经济增长的进程中就需要多贡献一些力量。

　　一位不愿署名的专家对《每日经济新闻》记者表示，短时间内将补助标准提升是出于多方面的考虑。好比国三及以下排放标准燃油车对环境造成的污染相对国六标准的车大很多，鼓励淘汰这部分车辆也能增进环境改善。另外也是为了结合当前的财务情况，通过鼓励性的政策拉动消费，带动经济发展。

　　“2024年，在以旧换新补助标准翻倍的情景下，预计乘用车的产销量有望突破3000万辆， 新能源 汽车的产销量有望突破1200万辆，市场占有率将突破40%。”该专家表示。