8月1日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、国家发展改革委副秘书长张世昕、国家发展改革委副秘书长袁达、国家发展改革委副秘书长肖渭明出席介绍有关情况，并答记者问

　　为增进民营经济持续健康发展，袁达表示，下一步，国家发展改革委将加大政策支持。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科技基础设施。完善民营企业融资支持政策，健全民营中小企业增信制度，加快破解融资难、融资贵问题。

　　有条件、有能力、有信心、有底气

　　战胜发展当中的问题

　　“今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。”赵辰昕称，对于下半年经济走势，要全面辩证地看待。

　　一方面，要看到外部环境变化造成的不利影响增多、国内有效需求不足、经济运行出现分化、重点领域风险隐患仍然较多、新旧动能转换存在阵痛；这些困难挑战，既有外部环境变乱交织的影响，也有经济结构变革、推动高质量发展进程中务必经历的阵痛。回顾经济发展历程，大家就会发现，我国经济就是在克服一个又一个困难问题中不断发展壮大。

　　另一方面，则更要看到经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累。从外部机遇看，国际贸易增长有所恢复，新兴经济体发展较快，这有益于我国企业施展优势，拓展国际市场。从宏观组合政策看，党中央、国务院部署的“两重”“两新”等重大举措正在加快推进，超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券和2023年增发国债等项目建设都在加快推进、加快形成实物工作量，应该说，逆周期政策调理仍有足够空间。从高质量发展态势看，各地正在因地制宜发展新质生产力， 新能源 汽车等新兴产业发展势头良好，未来产业有序布局，新动能正在加速成长壮大，发展方式绿色转型也在扎实推进。从发展活力看，党的二十届三中全会部署了一系列重大改革举措，这将有力破解深条理体制机制障碍和结构性矛盾，极大激发经营主体的积极性、主动性、创造性。

　　赵辰昕认为，随着党中央、国务院决策部署加快落实，各项政策落地见效，推动经济持续回升向好的条件将不断夯实、不断打牢，我们有条件、有能力、有信心、有底气战胜发展当中的问题、转型当中的挑战，高质量完成全年目标任务。

　　落实好增进房地产市场平稳健康发展的新政策

　　“根据党中央、国务院部署，近期国家发展改革委会同相关部门，安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新（简称‘两新’）。”袁达表示，近日中央政治局召开会议，对下半年经济工作作了全面部署。下一步，国家发展改革委将同相关部门一起，全力以赴抓好包含“两新”工作在内的各项部署落实，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，增强经济持续回升向好态势，坚定不移完成全年社会发展目标任务。着力做好六方面工作。

　　具体而言，一是推动标志性改革举措加快落地。充分施展经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。推出全国 统一大市场 建设指引，发布新版市场准入负面清单，创造更加公平、更有活力的市场环境。积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易，更大力度吸引和利用外资。

　　仅从全国 统一大市场 建设而言，肖渭明另称，下一步，国家发展改革委将坚决根据党的二十届三中全会决定的部署要求，会同各有关方面进一步巩固上述成果，抓紧完善有益于全国 统一大市场 建设的条件制度，推动交通运输、商贸物流、能源市场等重点领域统一市场建设，持续纠治重点领域的突出问题，着力破除地方保护和市场分割，以全国 统一大市场 建设新成效为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。

　　二是加力提效实施好宏观政策。宏观政策要持续用力、更加给力，根据形势变化推出增量政策，不断提高政策实施效能。统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和政策、规划、机制建设结合起来，加快推进“两重”（指国家重大战略和重点领域安全能力建设）建设。推动加力支持“两新”的政策措施尽快落地见效。

　　另据张世昕透露，下一步，国家发展改革委将结合项目投资，抓紧制定出台“软建设”配套政策和改革举措，持续优化制度供给，增进实现“两重”目标。

　　三是积极扩大内需。把促消费放在更加突出的位置，增进汽车、家电等大宗商品消费，推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，支持文体旅游高质量发展，不断优化人员往来便利措施，让外国朋友在中国旅行更方便、更舒适等。

　　四是加快建设现代化产业体系。因地制宜发展新质生产力，强化关键核心技术攻关，大力发展新兴产业和未来产业，推进重点产业转型发展和优化升级，加快推动落伍低效产能出清，增进实体经济和 数字经济 深度融合，有效降低全社会物流成本。

　　五是稳妥有序化解重点领域风险。落实好增进房地产市场平稳健康发展的新政策，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。进一步落实一揽子化债方案，有针对性完善相关措施。稳妥处置金融风险，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。

　　六是加大保障和改善民生力度。抓好高校结业生等重点群体就业工作，多渠道增加居民收入，深化“一老一小”等公共服务改革。落实好2024-2025年节能降碳行动方案。

　　抓紧健全REITs配套制度规范

　　最近，国家发展改革委印发《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的公告》，部署推进基础设施REITs常态化发行工作。

　　国家发展改革委数据显示，自2020年试点启动以来，国家发展改革委已向中国中国证券监督管理委员会推荐67个基础设施REITs项目，包含扩募项目。其中，44个项目已发行上市，共发售基金1285亿元人民币，用于新增投资的净回收资金超过510亿元人民币，可带动新项目总投资超过6400亿元人民币。

　　张世昕称，经过4年试点，我国基础设施REITs制度规则持续健全，发行规模稳步扩大，资产类型不断丰富，市场表现总体稳健，各有关方面参与积极性不断提升，对增进投融资机制创新、深化资本市场改革、服务实体经济发展的关键作用正逐步显现，常态化发行已具备良好基础。

　　下一步，国家发展改革委将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，强化与中国中国证券监督管理委员会的协同配合，以《通知》印发为契机，开展系列政策宣传解读，抓紧健全配套制度规范，组织专题培训交流，协同推动常态化发行机制加快落地见效，推动盘活存量资产、更好增进投资良性循环，更好施展资本市场服务实体经济的功能作用，助力经济高质量发展。