中宏网新疆8月15日电今年上半年，博州在优化营商环境的道路上蹄疾步稳，一系列改革举措落地生根，为经济社会高质量发展注入了强大动力。在这里，政府与企业携手共进，共同书写了营商环境改革的精彩篇章。

　　“小窗口”的大变革

　　“以前开办企业，手续繁琐，流程复杂，让人头疼不已，现在可大不一样了。”位于博州阿拉山口综保区内的新疆中外服国际贸易有限公司执行董事邹琮感慨地说。曾经，开办企业的繁琐流程让许多创业者望而生畏。但如今，在博州，这样的格局已完全改变。

　　新疆丝路港通供应链管理有限公司的总经理张参参说：“阿拉山口市以市领导包联责任制的形式，协调项目落地进程中遇到的问题，并安排专人跟踪服务，为公司项目落地提供”保姆式“服务。好比在综保区金港社区党群服务中心积极推广‘一网申报、限时办结、一次配齐’的‘一条龙服务’和企业注册、项目立项到施工许可阶段的行政许可事项、公共服务事项‘全程代办’服务，使我们在落地进程中各个环节都特别便利，真正让企业感受到了投资放心，项目落地省心。”

　　走进博州行政服务中心，便能感受到一股清新的改革之风。新疆众可信财务服务有限公司责任人马克河前来为多名客户办理法人变更、注销等业务，他说：“客户在线上申请、签字，我在这里帮助填报，不到三十分钟就办结了。大厅有专人全程指导，‘一网通办’等业务以‘数据跑路’取代了‘群众跑腿’，效率很高。”

　　这背后，是博州聚焦行政审批改革的不懈努力。近年来，根据“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”的准则，博州召开一场又一场的研讨会、务虚会，印发了《自治州提升行政审批效率攻坚行动方案》《自治州推进政务服务“州内通办”一体化实施方案》。每月对工作的细致梳理，组织相关单位对“州内通办”事项的认领和核对，让户籍、医保、就业等与群众企业心心相印的事项办理更加便捷。

　　“企业开办”“诞生一件事”等18项“一件事一次办”的实现，让服务群众不再为繁琐的流程和多头跑而懊恼。“以前要跑多个部门，提交多份材料，现在只需一张表单、一套材料，就能一次办好，真是省心省力！”博州博驰建材制造有限公司责任人孟克秋说。

　　政务服务工作推进会上，针对问题的再安排、再部署，彰显了博州优化营商环境的坚定决心。州、县、乡三级“州内通办”业务培训的开展，确保了各级职员都能成为服务企业和群众的行家里手。

　　2707项政务服务事项实现“全程网办、最多跑一次”，122项便民服务事项下放基层，187项事项实现“州内通办”“疆内通办”“跨省通办”。“数字政务”“数字口岸”“智慧文旅”等具有博州特色的标志性场景建设全面启动，14个特色服务应用并入“博事通”平台，博州12345政务服务便民热线高效运转，办结率、接通率、回访率等各项指标表现优异……全面的改革成果斐然。探索推行的远程异地评标项目、“交房即交证”“交地即交证”业务，让企业和群众切实感受到了改革造成的便利。

　　以“法”为盾的保障

　　法治，是营商环境的坚实后盾。在博州，这一理念深入人心。

　　阿拉山口市某企业曾因合同纠纷陷入水火倒悬之中，正当企业责任人万般无奈时，当地司法部门及时介入，为其提供了精湛的法律指导和援助。最终，企业的合法权益得到了有效维护。

　　为了给经营主体创造更加公平、稳定的发展环境，博州制定了《自治州推进诚信政府建设攻坚行动方案》等系列文件，完善政府诚信履约机制。邀约专业人士开展社会信用体系建设培训会，提升有关人员的能力水平。

　　流畅各类投诉渠道，及时受理、归集违约失信投诉，并第壹时间核对认定。在“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”和博州12345政务服务电话（营商环境投诉举报专席）上，众多涉企诉求得到了妥善处理。推动行政管理信用信息归集公示，加大“信易贷”平台推广应用，一系列举措为企业发展保驾护航。

　　在“信用博州”上公示拖欠农民工工资失信联合惩戒对象，让失信者无处遁形，进一步维护了市场秩序。

　　信贷支持的温暖

　　博乐市一家小微企业曾面临资金周转的困境，就在企业责任人狼狈不堪之际，政府的信贷支持政策如及时雨般降临。小微企业主回忆起创业早期的艰辛，感慨万分，“当时资金紧张，几乎要放弃了。幸好有政府的信贷支持政策，让我们挺过了难关。”

　　博州积极落实各类贴息、补助、奖励等政策措施，强化对民营和小微经营主体的信贷支援力度。政府性融资担保机构担保费率降至1%，截直到今天年6月底，共减费让利341.93万元。激励和引导“7+4”类地方金融机构加大对小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体等的支持。

　　博州的融资担保机构和小额贷款公司也在积极施展作用。截直到今天年6月底，博州融资担保机构4家，小额贷款公司9家，为众多企业提供了资金支持。同时，持续做好“新疆金融综合服务平台”推广运用和服务工作，完善“线上+线下”闭环对接模式，为企业开通绿色通道，减轻负担，助力发展。引导辖内金融机构拓宽中小微企业抵质押物范围，增进动产融资业务的开展。

　　领导包联的成果

　　“包联领导我们时常来我们企业，了解生产经营情况，帮助我们解决了很多实际问题。”位于 精河县 的新疆嘉兰植物蛋白油脂有限公司副总胡灵栋感激地说。

　　在博州，领导干部与企业正在紧密联系，做好企业发展服务。

　　州党委、政府高度重视民营经济发展，制定一系列制度方案，召开多个重要会议，构建亲清政商关系，优化营商环境。

　　各包联领导全面推行“一线工作法”，主动深入企业，与企业家交朋友。某包联领导在走访一家企业时，了解到其产品销售遇到过不去的槛，立即帮助企业联系拓展市场渠道，使得企业的销售局面迅速打开。

　　直到今天，博州各县市领导干部屡次走访包联企业，摸排梳理各类问题，并督促相关单位抓紧解决。人社部门也主动行动，建立常态化沟通机制和企业用工机制，通过“零工之家”小程序、招聘活动等方式，为企业解决用工难题，开展职业技能培训，为企业输送高素质员工。

　　政企沟通成效明显，“一企一策”机制让企业发展如虎添翼。众多企业在产值、增加值、税收、就业等方面获得了明显成绩，“政银企”对接会更是为企业发展注入了强大动力。

　　当前，博州正以昂扬的姿态，在营商环境改革的道路上阔步前行。相信在不久的将来，这片土地将吸引更多的企业扎根发展，创造更加美好的未来。（图文记者魏金霞通讯员曹轶广张新燕）