“在 建设银行 办理的农户信贷产品,我行未与任何贷款中介合作,并且未委托任何第叁方机构或个人收取任何费用。如遇中介夸大宣传并收费,请提高警觉。”8月15日上午,建行广东 韶关市 分行在微信平台推文,表示该行独立开展客户审查,并提示中介骗贷、借款人违规用贷等五大风险。
由于中介人员流动性大、部分消费者法律意识稀薄等多方因素,增加了非法贷款中介的整治难度。有专家建议,银行应加强内部管理,监管则需巩固立法和监管制度建设、明确监管主体,建立长效监管机制。
多方警示贷款中介风险
多地监管职能部门、银行机构近日密集提示贷款中介风险。
《国际金融报》记者检索发现,除最新发文的建行外,近30天以来,已经有 中国银行 陕西省 分行、 浦发银行 赣州分行、太原农商银行、阳泉农商行等十余家银行发布公开声明,提示防范不法贷款中介风险。
从各家银行的公告内容来看,提及的非法中介行为主要包含收取“中介费”“介绍费”“手续费”“包过费”“代办费”等高额不正当费用,和中介冒用银行名义发布不实信息、实施诈骗等。
这时,多地监管职能部门也对非法中介“重拳出击”。
目前,中共 江苏省 委金融委员会办公室、中共江苏网信办和 江苏省 公安厅等9个机构联合发文《关于开展打击整治不法贷款中介专项行动的公告》,对贷款中介领域风险隐患最突出、群众反映最强烈、侵害金融消费者权益最严峻的违法营销行为、诈骗贷款行为、非法放贷行为、非法催收行为采取专项行动、重点打击,持续至2024年12月底。
7月16日,国家金融监督管理总局上海监管局发布《关于依法维护金融市场秩序打击金融违法犯罪的机制》,深化高压严打,震慑非法金融活动。针对有系统性风险隐患、严重破坏金融秩序、严重损害金融消费者合法权益、社会影响恶劣的不法金融中介,强化联合研判和刑事打击,防范跨行业领域和新型金融活动风险。
非法贷款中介活动对于消费者和金融机构的影响都是巨大的。
“银行将面临声誉风险、合规风险、不良贷款增加和严厉的监察管理合规压力。对于消费者,则可能存在被误导性宣传、被侵害金融隐私和遭受合同陷阱、被欺诈的危险。”北京德和衡(上海)律师事务所顶级合伙人、德和衡研究院上海分院院长白耀华律师指出,“不法中介可能通过非法伎俩获取并滥用消费者的个人信息,可能会诱导消费者签订不平等条约,如通过合同中的小字部分或模糊条款,设定隐藏费用或过高的违约金。一旦消费者违约,将面临高额违约金,甚至被起诉的危险。”
应建立长效机制整治乱象
“贷款10万,中介费2.9万。”一位网友在社交平台上透露。
打开社交平台,吐槽因踩坑不正规贷款中介而付出高额代价的帖子依旧很多。近年来,非法贷款中介防不胜防,就像金融领域肌体上的沉疴痼疾。整治贷款中介乱象的难点到底在何处?
“贷款中介人员的流动性较大,出现问题时,相关责任人往往迅速离职或公司被注销,给监管和维护权益造成了很大困难。”白耀华直言,“尽管政府和金融监管职能部门屡次出台政策打击非法贷款中介,但由于市场上的中介机构数量庞大且分散,监管难以覆盖所有环节,造成整治效果有限。”
“另外,部分消费者法律意识稀薄,急需资金周转,尤其当无法从正规渠道获得贷款或贷款流程繁琐复杂耗时过长时,消费者往往只能联系不法贷款中介,这使得不法中介有隙可乘,中介通过信息不同步获取不正当利益,这也增加了整治的难度。”白耀华分析指出。
在浙江大学国际联合商学院(ZIBS)助理教授邵辉看来,一些贷款中介与银行内部人员可能存在勾结,通过内部关系获取业务指导和暗示,从而在银行借款审批中获得便利。另外,银行为了完成业绩考核,可能对贷款中介介绍的顾客放松审核标准,也会造成贷款中介有隙可乘。
“监管方面也存在一定的空白区域。贷款中介既不属于银行范畴,也不属于小额贷款公司,处于法律监管的边缘地带,且缺乏统一的行业规范和标准。这时,消费者我们时常接到贷款中介的电话和手机短信,说明个人信息保护也存在漏洞。”邵辉补充道。
邵辉建议,银行可以通过加强内部管理,确保贷款流程的透明性和规范性、增强消费者教育、严格贷款审核流程、建立和维护贷款中介“黑名单”制度以减少风险。监管机构也需巩固立法和监管制度建设,确立信贷中介业务的法律地位,设立明确的监察管理主体。同时,提升行业透明度、强化市场监管力度并建立长效机制,还要加强对消费者信息安全的保护。
对于已经掉入贷款“黑中介”陷阱的消费者,白耀华建议应当积极寻求法律援助、合法合规维护权益。
“消费者要有保存证据的意识。消费者应保存所有与贷款中介的沟通记录、合同、收据、转账凭据等证据。一旦发觉掉入不法中介的陷阱,可以通过12315消费者投诉热线,向金融监管职能部门投诉等方式进行维护权益。如果已经支付了巨额费用,可以通过法律渠道要求退钱,并追究中介的法律责任。”白耀华提醒道,“需要谨防的是,消费者要通过正规渠道依法依规维护权益,一定不要‘病急乱投医’求助于非法职业代理,避免遭受个人信息泄露、经济流失等风险。”