近年来，出行、游玩时携带 无人机 拍照、录制视频，成为大众消费娱乐新趋势、新潮流。然而，随之而来的 无人机 违规航拍航测活动日益增多，尤其是无视禁飞法规的“黑飞”“乱飞”活动，给我国国家安全、社会安全造成隐患风险。

　　目前，国家安全机关公布了查处的多起 无人机 违规巡飞，拍摄涉密设施、敏感地区并在互联网进行传输、分享的典型案件。

　　违规拍摄涉密设施等行为

　　危害国家安全

　　国家安全机关披露，2021年11月，国内某军事论坛发烧友罗某，利用具备远程高清摄像功能的 无人机 ，对某新型军舰进行非法拍摄，被国家安全机关发现查处。经相关部门鉴定，罗某所拍摄的相片和视频，涉及2项机密级军事秘密和1项秘密级军事秘密，最终罗某因“非法获取国家秘密罪”，被判处有期徒刑1年，缓刑1年。

　　窥视要地

　　违规收集敏感地理信息

　　国内某航测机构重要测绘项目责任人刘某，在未经审核、未获许可情境下，在日常工作中使用具有拍摄功能的 无人机 ，对某重点涉密致命部位进行飞行测绘。拍摄多角度、高分辨率图片信息，收集、存储相关高精度航拍数据，造成重点技术安全风险，被国家安全机关依法查处，及时消除失泄密风险隐患。

　　擅闯禁区

　　私自上传分享敏感数据

　　某公司职员李某、张某在执行公司安排的一项常规巡检项目任务中，纪法意识稀薄，在未向属地空管中心等相关部门申请、报备情境下，对我国某军事禁区进行巡飞收集数据，并将数据上传至网络云盘和微信群进行分享。经鉴定，李某、张某二人违规巡飞收集、网络分享传输军事秘密的表现已严重危害我国防军事秘密安全，构成非法获取国家秘密罪，依法受到刑事处罚。

　　今年1月1日起施行的《 无人驾驶 航空器飞行管理暂行条例》明确规定，禁止利用 无人驾驶 航空器违法拍摄军事设施、 军工 设施或其它涉密场所；禁止非法获取、泄露国家秘密，或违法向境外提供数据信息。

　　铁路警方查处多起

　　 无人机 “黑飞”非法案件

　　除了危害国家安全外，违法使用 无人机 在铁路电气化线路管控区域、列车行驶区域等进行“黑飞”，如果发生碰撞等情况，也有可能存在会对列车的运行安全和旅客的生命安全构成要挟，存在极大的安全隐患。

　　暑运期间，各地铁路公安机关就查获了多起 无人机 “黑飞”非法案件。

　　在广西，柳州铁路公安处金城江站派出所警察在线路巡查中发现，一名男子正在人行天桥上放飞民用 无人驾驶 航空器。

　　违法人员覃某：我认为这边的风景比较好，然后想宣传记录一下金城江的景色。

　　经过调查，警察得知覃某为摄影爱好者，为拍摄视频素材，在未向空中交通管理机构及铁路部门报备的情景下，私自在金城江站线路周围放飞 无人机 进行拍摄。

　　警察查看 无人机 飞行轨迹发现，覃某放飞的 无人机 拍摄时位于铁路电力线路导线正上方。因覃某此次飞行未造成事故，且认错态度较好，铁路警方依法给予其罚款三百元的行政处理。

　　在福建古田火车站广场上，警察在巡逻执勤时，发现站前广场上空有一架 无人机 正在飞行。警察第壹时间抵达现场，发现一男子正在降落 无人机 准备离开。

　　福州铁路公安处古田北车站派出所警察陆治钢：当时这名男子要到古田北站接亲友，在等待期间他就从车上把携带的 无人机 拿出来到广场进行航拍。当时 无人机 已经离电气化铁路线路导线两侧最近的地方不足100米，存在安全隐患。

　　因曾某认错态度较好，警察对其批判教育后，依法给予曾某罚款五百元的行政处理。

　　 无人机 怎么分类？

　　家用的是哪种？

　　在日常生发生活中， 无人机 也引发很多伤人扰民等乱象，更有甚者使用 无人机 窥探隐私。

　　哪些情形属于“黑飞”？ 老百姓 购买的家用 无人机 会不会无意间“黑飞”，造成安全风险呢？一起考察一下 无人机 是咋分类的↓↓↓

　　根据《 无人驾驶 航空器飞行管理暂行条例》的规定， 无人驾驶 航空器根据重量、飞行高度、飞行速度等性能指标，分为微型、轻型、小型、中型、大型5个类别。

　　好比微型 无人驾驶 航空器的空机重量小于0.25千克，最大飞行真高不高于50米，最大平飞速度不高于40千米/小时；轻型 无人驾驶 航空器空机重量不高于4千克且最大起飞重量不高于7千克，最大平飞速度不高于100千米/钟头。

　　一般而言，家庭购买用于出行、旅游等航拍的 无人机 主要是微型和轻型2类。

　　操控微型和轻型 无人机

　　无需操控员执照

　　尽管操控微型、轻型民用 无人驾驶 航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，可是应当熟练把握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。而且未成年人操控 无人驾驶 航空器飞行需要有熟练把握 无人机 操作的成年人现场指导。

　　 无人机 不进行实名登记就飞行

　　属于“黑飞”

　　另外，还有一条很关键的规定就是：民用 无人驾驶 航空器所有者应当依法进行实名登记。目前主要是通过国家 无人驾驶 航空器一体化综合监督服务平台（民用 无人驾驶 航空器综合管理平台）及其应用程序进行登记。

　　中国民航管理干部学院安全守卫系讲师刘晓非：买到 无人机 ，你去登记你的身份是啥，你的飞机型号是啥，把机身上的编号都输入进去，完成注册，这样就有一个合法使用 无人机 的身份。再例如说操控大、中、小型 无人机 ，要考执照，考了执照具有相关的表现能力，有了飞行技能，你才能在管控范围之内进行飞行。

　　专家介绍，如果购买 无人驾驶 航空器没有进行实名登记就进行飞行，或无照操控小型、中型、大型 无人驾驶 航空器等行为都属于“黑飞”的范畴，公安机关一旦发觉，就会进行相应的处理。

　　 无人机 能在哪儿飞？

　　对于普通消费者而言，买了微型、轻型 无人机 并且实名登记之后，哪些区域可以飞行？飞行中还有哪些需要谨防的事情呢？

　　《 无人驾驶 航空器飞行管理暂行条例》明确：国家根据需要划设 无人驾驶 航空器管制空域。

　　真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区和周围空域，军用航空超低空飞行空域，和下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

　　（一）机场和周围一定范围的区域；

　　（二）国界线、实际控制线、边疆线向我方一侧一定范围的区域；

　　（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位和周围一定范围的区域；

　　（四）重要 军工 设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，和可燃重要物资的大型仓储区域；

　　（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施和周围一定范围的区域和饮用水水源保护区；

　　（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施和周围一定范围的区域；

　　（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物和周围一定范围的区域；

　　（八）国家空中交通管理领导机构规定的其它区域。

　　管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构根据国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

　　 无人机 “黑飞”是指未经相关部门批准在管制空域飞行，或未实名登记就进行飞行等违反相关法律法规的飞行活动。专家提示，未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施 无人驾驶 航空器飞行活动。

　　管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型 无人驾驶 航空器的适飞空域。一般而言，普通消费者从正规厂商购买的 无人机 ，自带的飞控软件会内置有电子围栏信息，在严格的管制空域范围内会拒绝起飞，自动避开管制空域。针对一些人员通过对 无人机 飞控软件进行恶意破解、更改，或自行组装 无人机 ，逃避管控，违规在管制空域飞行，公安机关将依法进行查处。

　　专家也提醒，尽管普通消费者购买的微型、轻型 无人机 在适飞空域内的飞行活动，无需向空中交通管理机构提出申报，可是应当遵守管理规定，在起飞前检查好机器状态，及时更新电子围栏等信息，注意飞行安全。