最近，多地政府纷纷裁撤招商部门，这一举措引发广泛关注。地方政府招商模式正迎来深刻变革，未来将从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变。

　　在经济发展的进程中，招商引资饰演了重要角色。随着相关改革文件的出台，财政奖补、税收返还、土地优惠等招商模式面临着调整。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，规范地方招商引资法规制度，严禁非法给予政策优惠行为。8月1日起正式实施的《公平竞争审查条例》明确规定，没有法律、行政法规依据或未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，选择性、不同化的财政奖励或补助。

　　招商模式变革的另外一个因素就是“反内卷”大幕的开启。7月30日召开的中央政治局会议指出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。这也是中央政治局会议第壹次就“反内卷”作出定调。

　　地方招商引资“内卷”有多严重？审计署去年发布的审计报告披露，2022年有55个地区违规或变相返还税收或土地出让金等225.08亿元人民币，这还是不完全审计的结果。

　　中央叫停地方招商引资中的一系列“内卷式”操作，主要是为构建全国 统一大市场 提供有力支撑，这有益于破除地方保护和市场分割，推动要素资源在全国范围内高效配置。另外，这也是防止重复建设，防范产能过剩，避免财政资源过度消耗，提升地方财政可连续性的一定选择。

　　据不完全统计，目前包含上海在内的60个左右的地区，已经清理废止违规出台的税收返还优惠政策。

　　当“以税引商”等不同化竞争手段逐渐走到尽头，未来还需通过市场化手段赢得竞争先机。优胜劣汰，也是市场施展基础配置作用的题中之义。单纯依赖“政策洼地”难以持久保持竞争优势，唯有构筑“改革高地”，方能奠基长远且坚实的竞争力基石。越早明白这一事理，地方政府就能越早掌握未来主动权。

　　地方政府招商模式发生变化，新形势下招商引资工作需要调整思路和创新模式。好比，通过优化营商环境、提高服务效能、强化产业链配套等举措，吸引更多的投资和项目。可以预见，将来的招商竞争，更多拼的是硬环境和软环境，前者是经济产业或资源天赋，后者则是营商环境。

　　有业内人士认为，未来地方招商将会出现一些新的突破口。好比，“资本招商”和“股权招商”模式将变得越来越重要。记者了解到，广东、安徽等地目前已经在进行相关尝试。

　　招商大变局的出现，意味着未来地方的招商引资没有捷径可走，只能扎扎实实做大产业、做好环境，才有突围之路。毕竟，让市场说话，才是最好的竞争。