社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”，事关人民群众能否便捷享受社会保险待遇。9月4日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《社会保险经办条例》（下称《条例》）有关情况。

　　《条例》规定，用人单位在登记管理机关办理登记时同步办理社会保险登记，通过信息比对、自助认证等方式核验参保人员社会保险待遇享受资格，通过“数据多跑路”让“群众少跑腿”。另外，《条例》还要求压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料。

　　“当前，我国社会保障制度改革进入系统集成、协同高效的阶段，对社保经办提出了新的更高的要求。《条例》作为社保经办领域首部行政法规，标志着社保经办工作的法治化、规范化、精细化迈上新台阶，具有重要的里程碑意义。”人力资源和社会保障部副部长李忠在吹风会上如是说。

　　完成社保资格认证

　　超七成居民无需跑腿

　　根据《条例》，“便民”是社会保险经办工作遵循的准则之一。

　　《条例》规定，用人单位在登记管理机关办理登记时同步办理社会保险登记，通过信息比对、自助认证等方式核验参保人员社会保险待遇享受资格，通过“数据多跑路”让“群众少跑腿”。

　　核验社保待遇享受资格，是保障参保人合法权益和维护社会保险基金安全的重要举措之一，也是世界各国普遍采取的形式。人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立在回答南方日报记者提问时介绍，《条例》积极推动构建以信息比对为主、社会化服务与远程自助认证相结合的待遇资格认证服务新格局，尽可能让群众少跑腿，甚至不用跑便可以完成资格认证。

　　他介绍，《条例》规定，社会保险经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验社会保险待遇享受资格。近年来，人力资源社会保障部门充分运用全民参保、联网监测等内部数据资源，积极与公安、民政、卫生健康、医保、交通、出入境管理、金融等相关部门发展业务协作，逐步实现信息共享、开展信息比对，初步实现了无形认证。

　　推行远程自助认证方面，翟燕立介绍，通过推广生物特征识别认证、手机应用远程认证等服务，支持老年人利用国家和地方自助认证平台等，实现自助认证。为解决部分老年人不会使用智能手机认证的问题，人力资源社会保障部门的电话应用中开发了“他人代操作”的功能，家人或职员可以助推老人认证。

　　“我打个比方，2022年人社部推出的家人‘亲情服务’手机功能，使用人数就达到了2335万，另外一个模块‘职员帮助老人认证’，使用量超过935万人次。”翟燕立说。

　　《条例》还规定，通过信息比对、自助认证等方式，仍无法确认社会保险待遇享受资格的，社会保险经办机构可以委托用人单位或第叁方机构进行核对。近年来，对信息比对不能确认待遇领取资格的人员，我们结合全民参保计划和退休人员社会化服务，包含健康体检、文娱活动、走访慰问等方式，开展认证信息核对，寓管理于服务中，还主动为行动不便者提供上门服务。

　　翟燕立介绍，经过多年努力，全国利用数据比对和自助手段完成认证的比率总体已经超过70%，“让数据多跑路，让群众少跑腿”的认证新理念已经在全国范围内形成共识，社会保险待遇享受资格认证模式的数字化转型已初见成效。

　　加强部门间信息共享

　　压减不必要证明材料

　　《条例》对社会保险经办工作作了全面规范，优化了社会保险经办流程，强化了社会保险经办服务。

　　就过去社保经办进程中的证明材料偏多的问题，《条例》也做了要求。具体而言，李忠表示，《条例》要求压减不必要的证明材料，取消没有法律法规和国务院决定依据的证明材料。

　　《条例》要求，强化部门间信息共享，登记管理机关与社会保险经办机构共享用人单位有关信息，公安、民政、卫生健康、司法行政等相关部门与社会保险经办机构共享个人有关信息。

　　同时，明确享受生育、工伤、失业等社会保险待遇的相关证明材料，取消有关法规、规章和工作流程要求的结婚证明、工伤认定结论、终止或解除劳动关系证明等证明材料。

　　《条例》还要求，缩短社会保险经办时限，将工伤看病费用、康复费用等手工报销的办理时限统一规范为20个工作日内，申领生育津贴的办理时限统一规范为10个工作日内。

　　南方日报记者王诗堃赵晓娜