在深圳，大族电机于电机、减速机、控制器等长期被海外垄断的核心零部件环节，掌握了自主权。紧邻 深圳市 的东莞，爱玛数控成为全球第壹家引入视觉技术的切割机企业。从东莞一路向北到宁波，均胜的车间产出了全球三分之一的汽车安全配件产品。再往西南，重庆润通科技生产的便携式静音变频发电机占据了国际市场40%的份额。

　　这些企业都有一个共同标签，那就是国家级 专精特新 “小巨人”和单项冠军企业。

　　突破“大而不强”难题，一直是我国制造的重要使命。高质量的创新与价值链跃迁，则是让中国制造变强最重要的钥匙。正如经济学家周其仁所说，中国经济突围最重要的一条路，是到高处去争独到性，推动原创式创新。

　　而专注创新品质，在产业链关键环节掌握技术话语权的“ 专精特新 ”与单项冠军企业，则被视为中国制造向上突围的重要先锋。

　　也因如此，近年来各地掀起了一股培育“ 专精特新 ”与单项冠军的浪潮。越来越多人认为，谁拥有更多“冠军”与“小巨人”，谁就掌握了产业竞争的主动权。在第五批 专精特新 “小巨人”企业入围名单公布后，根据城市榜单，江苏、广东、浙江等制造业强省，都是“小巨人”数量独占鳌头者。

　　作为中国制造业大市，佛山目前共有国家级 专精特新 “小巨人”企业超过80家。这个数据在全国其实不显眼，不仅低于很多工业强市，也和佛山的制造业体量不相匹配。挖掘培育更多“小巨人”、缔造比肩顶尖的佛山制造向上突围生力军，迫在眉睫。

　　今年4月，佛山提出到2025年力争引进和培育 专精特新 “小巨人”企业200家。这是一座制造业大市的自我加码。如何更好实现这一目标？基于此，南方日报记者组成调研组，深入深圳、重庆、宁波、东莞等“ 专精特新 ”与单项冠军高地，挖掘培育“小巨人”与“冠军”、缔造制造业突围尖刀军队的对标经验。

　　●撰文：吴欣宁王谦林东云华声宇

　　影响城市将来的“小巨人”

　　站在产业价值链高端的“ 专精特新 ”和单项冠军企业，越来越成为影响城市经济突围、产业赛道竞逐的关键因素。

　　在重庆，“ 专精特新 ”企业是这座“老工业基地”吐故纳新、重新动身的重要支点。

　　重庆身上浓缩着中国工业成长史：抗战时期，辉煌的 军工 业成为中国经济的重要篇章；三线建设期，沿海制造业的迁入让重庆积累了雄厚的工业家底；进入21世纪，又续写“全球每3台笔记本电脑、每10部手机就有1台重庆造”的战绩。

　　但在汽车、摩托等主导行业遭遇增长方式粗放、自主创新力较弱的困境下，重庆迫切需要开启一条新型工业化道路。而“ 专精特新 ”企业的培育发展，则是一个绝佳切口。

　　这两年，重庆大力培育“ 专精特新 ”企业。截至上半年，重庆坐拥255家国家级“ 专精特新 ”企业，数量居全国第五。7月，重庆又新增第五批国家级 专精特新 “小巨人”企业55家。

　　这批企业是重庆制造业“焕新”、并跻身创新竞逐的重要牵引力。耐德新明和生产的垃圾中转站产品在国内市场占有率第壹；摩尔水处理的“半导体用超纯水设备”能够满足最严苛的电子工业和半导体级超纯水标准，填补了国内空白；智得医疗废物处理成套设备的出口量占国内同类产品出口量的90%以上。

　　在宁波，“单项冠军”是这座外贸强市在下行压力下，仍然保持外贸韧性的法宝。

　　上半年，在外贸承压的总体形势下，宁波跻身外贸第五城，对“ 一带一路 ”沿线国家、中东欧及东盟的出口额创下新高。竞争力从哪里来？潜伏在产业中的“冠军”企业是关键。

　　宁波国家级单项冠军企业数量连续5年全国第壹。他们凭借独到的技术和市场优势稳住大盘。汽车动力系统泵类产品的单项冠军 圣龙股份 加速布局 新能源 板块，开拓新产品矩阵，实现净收入结束亏损实现盈利；汽车零部件企业普瑞均胜一举拿下欧洲车企功率电子类产品约130亿的订单，上半年营业收入同比增长约18%。

　　这批又“专”又“精”的企业对冲了一部分外贸压力，“因为离开了它们，国际客户没得选。”财经观察家秦朔说。

　　在东莞，“ 专精特新 ”企业则是其优势集群突围的生力军。

　　近年来，在电子信息产业受到贸易摩擦冲击的时候，东莞装备产业却站上了一个新风口。亿鑫丰、海裕百特等一批装备领域的国家级 专精特新 “小巨人”企业快速切入关联行业—— 新能源 汽车 锂电池 设备的研发和制造，造成今年订单与出货量的赶超突破。

　　数据显示，截直到今天年上半年，装备业产值只是佛山一半的东莞，其装备制造领域的 专精特新 “小巨人”企业数却比佛山多，占东莞国家级 专精特新 “小巨人”总数比重超过30%。

　　技术绝活与世界眼光

　　为何“ 专精特新 ”与单项冠军能成为保持产业韧性与城市竞争力的重要底牌？因为它们自身就是一群靠技术和创新绝活，完成蜕变和突围的群体。

　　重庆新西亚铝业(集团)股份有限公司（下称“新西亚”）所处的铝业行业，是一个市场分散且竞争激烈的传统行业。为了跳出“红海”，新西亚开启了一场向 新材料 领域跨越的创新实验。

　　抓住铝板材向功能性转变的 势头，新西亚提出一种新品议案并和重庆高校、中科院对接，共同研发建筑幕墙光伏铝单板。这种铝单板颇具“推翻性”，不仅能装饰，还能“发电”——利用光伏原理和场景应用优势将光能转化为电能，为城市建筑提供电力。一家传统铝业工厂却在掀起材料革命。重庆制造换道超车的魄力在新西亚这个“小巨人”身上鲜明体现。

　　距新西亚1000多公里外，位于东莞的爱玛数控工厂，360度旋转视觉识别鞋材，16秒内就能精准裁切出运动鞋的鞋面……这是爱玛数控为阿迪达斯核心代工厂“私人定制”的一款智能裁切机。

　　这款敲开全球顶级客户大门的产品，当时闯入的是全球“无人区”。“2018年，客户拿着鞋面过来找我们，他表示未来十年会采用一种全新的工艺，不再需要车缝，而过去车缝是最常见的制鞋工艺。”企业责任人王国权回忆。

　　当时全球没有工厂能做这一工艺。爱玛数控花了近3年时间才实现了第壹代产品设计，又用了近两年时间更改产品，最终才通过客户验收。在王国权看来，要争取全球顶级客户，就务必开脱价格策略，通过自上而下的努力实现技术上的领先。

　　不光有技术绝活，这些企业体量不大，却能够用全球化的宽广眼界去攻创新、打市场。

　　每天，不计其数个打火机从宁波慈溪市新海科技集团有限公司发出，销往全球各地。身在宁波，新海打火机却将目光瞄准全球最严苛的市场——日本。在不断的品质攻关下，新海达到日本便利店7-11“产品瑕疵率百万分之一”的门槛，成功顶替之前的日本供货商，成为7-11的供货商，就此打开日本市场。目前，新海在日本占据60%打火机市场份额。

　　在新海打火机征战日本市场的时候，位于重庆的智得热工同样尝试进军世界。2003年刚踏入医疗废物处理的全新领域时，智得热工还只能“仰视国外竞争对手”。随着和美国、欧洲公司合作甚至合资，从不懂、模仿到借鉴、合作、创新，智得热工逐渐掌握医疗废物处理与节能领域的核心技术“绝活”，并追赶上海外企业。

　　疫情爆发后，智得开始向世界输出中国经验，承担了多个联合国援建及合作项目的成套设备供应任务，包含联合国工业发展组织对加勒比4个国家的4座医疗废物处理工厂援建项目等。

　　数据显示，重庆 专精特新 “小巨人”企业研发投入强度均值8.6%，产品填补国内国际空白及关键领域补短板的占比达91%。东莞省级“ 专精特新 ”企业2023年一季度完成工业增加值230.4亿元人民币，增速高于全市平均水平近7个百分点。这样的竞争力，正是对创新和开放的执着造就的。

　　撬动更多的托举力量

　　如今，“ 专精特新 ”和单项冠军企业数量，正成为衡量一座城市产业经济实力的重要标志。有人说，这个指标往往是各地技术人才、创新活力、产业经济结构、营商环境和经济政策的缩影。发掘培育更多“小巨人”与“冠军”企业，因此成为城市的重要任务。

　　在重庆，对“ 专精特新 ”企业的扶持从政策渗透到资本，营造了浓厚的培育挖掘氛围。重庆所有银行金融机构都有针对“ 专精特新 ”企业的服务，带“ 专精特新 ”名词的产品有十几个。服务体系上，重庆40多个区县都有窗口平台，去年有45个“ 专精特新 ”专属服务包，涵盖从设计研发到品牌推广的全生命周期所需服务。

　　东莞重点攻克“ 专精特新 ”企业空间不足的槽点。其出台专门的文件，集中缔造数个市级“ 专精特新 ”产业园，每个产业园为“ 专精特新 ”企业专供产业空间很多于300亩，引进“ 专精特新 ”企业很多于20家，力争将国家 专精特新 “小巨人”企业产业空间自有率提升至60%以上。

　　宁波则采取渐进式培育方法逐层深入。它将优质中小企业分为几个梯度，建立了企业梯度培育库，形成“创新型中小企业—高新技术企业—‘ 专精特新 ’中小企业—国家级 专精特新 ‘小巨人’—国家级制造业单项冠军”的梯度培育体系。近年来，入选培育库的企业维持在1500家左右。

　　而在政府之外，更多来自市场的力量也成为托举“ 专精特新 ”与单项冠军的关键。国资施展关键力量的深圳就是典型。

　　目前深圳共有国家级 专精特新 “小巨人”企业743家，据不完全统计，其中至少有近200家企业都曾获得深 创投 、深投控等深圳国资的投资，占比超过1/4。

　　国资的灵活介入，能让企业在草创和成长期及时获得创新血液，走出创新的“去世谷”。

　　以 大族激光 为例，1998年，为办理银行借款， 大族激光 的前身——大族实业当时担任老总高云峰找到深高新投，希望寻求后者的贷款担保。由于资产较少，大族实业其实不符合贷款担保的条件。但同样对激光有所研究、当时担任深高新投投资经理的李守宇，看到了大族实业的潜力。

　　最终，深高新投决定以股权投资方式支持企业发展，以438.6万元收购新组建的 大族激光 51%的股份。这笔金额为企业注入了关键活力。自成立以来， 大族激光 营业收入增长221倍。业务扩张的背后，国资深高新投早期的“补血”有一份功劳。目前， 大族激光 旗下10家子公司获评“ 专精特新 ”企业称号。

　　除了投资介入时机早以外，深圳国资还为“ 专精特新 ”企业营造物理上的“成长空间”。在深圳南山区，深投控所属深圳湾科技园区经过十多年的运营，已聚集多达191家深圳级“ 专精特新 ”中小企业，数量接近南山的20%。深圳也因此成为国资陪伴“ 专精特新 ”成长的样本。

　　■专家观点

　　知名财经观察家秦朔：

　　“小巨人”在产业链中

　　“不知不觉，不可或缺”

　　单项冠军和 专精特新 “小巨人”在产业链里具有“不知不觉，不可或缺”的特征，对宁波外贸出口形成了强大支撑。

　　在缔造单项冠军方面，宁波顶层设计启动早。2017年，宁波就启动了单项冠军培育工作，制定了“三年攻坚行动”，系统制定目标任务、工作举措、政策支持。2020年，宁波高规格召开了“全市缔造制造业单项冠军之城，推进制造业高质量发展”部署会，形成了一整套有效的培育机制和政策体系。

　　例如，宁波依托“智团创业”“甬江引才工程”等载体，精细选育冠军“苗圃”，建立市、县两级培育库，动态跟踪培育库企业经营发展情况，鼓励企业加强 知识产权 保护、技术创新、管理提升、市场开拓、品牌建设，精准扶育冠军企业。同时，宁波大力引进制造业方面的人才，制造业人才净流入率在全国处于领先水平。

　　中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所副所长、经济学博士后肖钦：

　　国资赋能 专精特新

　　要尊重市场规律和商业逻辑

　　深圳国资投资机构在赋能“ 专精特新 ”企业中具备一定优势。

　　一是可以饰演“长期资本”“耐心资本”的角色。国资投资机构长期投资理念更为坚定，其实不急于兑现收益，对创新投资进程中的回撤也拥有更加强大的承受能力，对于企业成长更有耐心。

　　二是可以助推企业争取政策和市场红利。一定水平上，国资投下去的不只是资金，还有无形的“政策红利”。

　　三是有益于协调国有资源为企业发展提供增值服务。

　　在创新投资当中，国资务必秉持“以市场化方式施展政策性功能”的宗旨，要考虑长期收益和总体回报的平衡，尊重市场规律和基本商业逻辑，如此才能保障投资效率，守住支持创新的初衷。

　　中共 重庆市 委党校经济学教研部主任、教授孙凌宇：

　　以金融扶持

　　增强“ 专精特新 ”企业发展后劲

　　对于制造业重镇，重庆在培育、挖掘“ 专精特新 ”企业上有以下经验值得借鉴。

　　首先，强化孵化培育，构建“ 专精特新 ”企业生成体系。为挖掘培育“ 专精特新 ”企业，重庆不仅重视企业的科技创新成果转化，还组建了10个技术创新战略联盟，推动高校、院所和企业的产学研协同，和培育了10个市级重点关键产业园，重点引进、培育、发展“ 专精特新 ”企业。

　　其次，加大金融支援力度，增强“ 专精特新 ”企业发展后劲。重庆有许多“ 专精特新 ”企业专属金融服务，好比鼓励银行将央行低成本资金直达“ 专精特新 ”企业；落实延期还本付息和转贷应急政策，将“ 专精特新 ”企业并入“抵押增值贷”试点风险分担机制等。

　　最后，优化公共服务，解决“ 专精特新 ”企业困难问题。政府务必要重视建立全市中小企业公共服务平台体系，提供精准高效服务。

　　广东华中科技大学工业技术研究院副院长卢亚：

　　坚持做精，成就装备制造“小巨人”

　　东莞制造业实力雄厚，装备制造业规模庞大，这是诞生大量“ 专精特新 ”企业的条件。东莞这些“小巨人”企业基本上都是某个领域的单打冠军、细分领域的龙头。它们可能从事的是产业链上一个很小的环节，可是坚持做精，最后就成了“小巨人”。

　　东莞有大量这样的企业，在一些细分领域的某个环节做到极致，很符合“ 专精特新 ”四个字。因为我国制造业体量大，市场空间也大，如果企业真的能抓住一个点做到极致，那就足够支撑企业生存下来。

　　这也是德国、日本等工业强国的一个明显特征，他们有许多中小企业，规模不一定很大，可是在某个领域有绝对的优势，这些企业串联起来，就构成了一个庞大的制造体系。我认为未来我们也要走这个方向，强化“ 专精特新 ”集群，核心目标在于锻强整个制造业体系。

　　■数读

　　佛山

　　截至7月，佛山国家级 专精特新 “小巨人”企业累计达到86家（据公开资料不完全统计）。

　　今年4月，佛山印发《 佛山市 “ 专精特新 ”企业倍增培育工作方案（2023-2025年）》，提出到2023年，力争引进和培育“ 专精特新 ”中小企业1500家， 专精特新 “小巨人”企业80家；到2025年，力争引进和培育“ 专精特新 ”中小企业2000家， 专精特新 “小巨人”企业200家等目标。

　　深圳

　　截至7月，深圳共有310家企业通过工信部 专精特新 “小巨人”企业审核，新增数量全国居首。至此，深圳国家级 专精特新 “小巨人”企业有望累计达到743家。

　　深圳还分两批培育了7700多家市级“ 专精特新 ”中小企业，目前在有效期内的“ 专精特新 ”中小企业已超8600家。

　　重庆

　　截至7月，重庆已经有3850家市级“ 专精特新 ”企业，国家级 专精特新 “小巨人”企业310家。其中新增第五批国家级 专精特新 “小巨人”企业55家。

　　根据数据，重庆“ 专精特新 ”企业去年平均研发强度为6%，平均研发费用594万元。

　　宁波

　　今年7月，宁波共69家企业入选第五批国家级 专精特新 “小巨人”企业。至此，宁波国家级 专精特新 “小巨人”企业数量累计已达352家。

　　直到今天，宁波拥有国家级制造业单项冠军企业（产品）83家，连续五年保持全国第壹。

　　东莞

　　截至7月，东莞已培育172家国家级 专精特新 “小巨人”企业（含第五批公示企业），累计数量仅次于深圳、广州，领跑全省地级市。

　　东莞装备制造业是 专精特新 “小巨人”企业成长沃土。直到今天，东莞装备制造产业集群培育了70多家 专精特新 “小巨人”企业。