9月18日, 宿州市 审计局在官方网站上公布了《关于 宿州市 2022年度市级预算执行和其它财政收入与支出情况的审计工作报告》。
审计结果称,防范化解财政运行风险。牢固树立底线思维,始终将兜牢“三保”底线作为财政工作的硬任务,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,财政库款优先保障“三保”支出,筑牢兜实“三保”底线。
防范化解政府债务风险。围绕“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”的债务管理目标,根据相关法律法规制度规定,建立地方政府举债融资机制,有效预防和化解债务风险,实现财政可持续发展。全力压减存量政府债务,做实做细化债实施方案,用足用好再融资政策,缓释、平滑债务风险;压实政府偿债责任,将政府债券还本付息并入预算安排。
本次审计共发现预算编制方面、预算执行和财政管理等七个方面的问题12个,涉及问题金额1.8亿元人民币。具体是:
(一)政府采购预算编制不完整、执行率低。市级未编少编政府采购预算1.91亿元人民币,且有12家市直部门政府采购执行率低于90%。
(二)园区预备费0.16亿元使用不规范。2022年度,2个园区预备费0.16亿元用于非应急支出。
(三)部门项目资金使用不规范,且部分项目资金支付率低。一是存在部门在项目支出中列支基本支出的情景,二是部分项目资金支付率较低,23家预算单位的48个专项合计1.64亿元支付率低于80%。
(四)社保基金财政专户管理不规范,部分账户未按规定及时清理。直到今天,社会保障基金专户下设5个账户的核查清理工作仍未能完成,余额合计200.68万元。
(五)违规支出社保基金7.7万元。1个部门违规向9名已享受基本养老保险待遇人员、102名已参保就业人员发放失业保险待遇合计7.7万元。
(六)土地出让金征收不到位0.69亿元人民币。截至审计日,市级尚有土地使用权出让金合计0.69亿元未征收到位。
(七)体彩公益金购置固定资产核算不规范。1个部门未将使用体彩公益金购置固定资产536万元录入行政事业单位资产管理信息系统,也未计入固定资产核算。
(八)划转经营性资产房租收入返还不合规。行政事业单位经营性房产划转协议签订不得人心、不完整,1家市属国有企业违规返还房租收入342.89万元。
(九)未对已划转资产办理产权变更手续。截至审计日,1家市属国有企业未对11家机关及事业单位划转的2.19万平方资产办理产权变更手续。
(十)未将事前绩效评估报告作为预算安排的重要依据。2022年,未开展事前绩效评估工作的10家预算单位合计年初安排预算资金2466万元人民币,实际拨付2391万元。
(十一)2家单位未按时缴纳专项债利息和兑付服务费合计0.45亿元人民币。
(十二)违反合同约定,使用专项债支付工程预付款0.2亿元人民币。1家市属国有企业企业在合同约定无预付款情境下,累计支付工程预付款0.2亿元人民币。