9月25日， 佛山市 生态环境局召开新闻通气会，通报佛山2023年1—8月环境质量与生态环境执法相关情况。其中，全市环境空气质量优良率达到89.7%，同比上升3个百分点；全市集中式饮用水水源地水质100%达标，7个国考断面、7个省考断面水质全部达标；同时，执法效率（发现问题企业数/检查企业数）同比上升44.23%，无效执法数量明显压缩。

　　●南方日报记者刘明通讯员黎娟

　　水质优良比例高于省考核标准

　　今年前三季度，佛山的大气环境和水环境质量均有所改善。

　　大气环境质量方面，截至9月20日，全市环境空气质量优良率达到89.7%，同比上升3个百分点。

　　另外，除臭氧外，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）五项污染指标浓度均达到国家二级标准限值。

　　水环境质量方面，今年1—8月，全市集中式饮用水水源地水质100%达标，7个国考断面、7个省考断面水质全部达标，水质优良比例92.8%，高于省的考核标准，劣Ⅴ类比例为0，达到省考核要求，其中8个断面实现综合污染指数同比有所改善，重点攻坚的国考沧江水闸断面同比改善33.14%，水质明显改善后达标稳定性也明显提高，工作成效逐步显现。

　　同时，78个市控考核断面劣Ⅴ类比例为12.82%（10个），达到年度15%的控制目标。

　　涉VOCs企业

　　月均换炭量增94%

　　生态环境质量的持续改善，离不开 佛山市 生态环境局多措并举，提升执法效能。

　　当前，VOCs（挥发性有机化合物）是大气污染中最主要、最广泛存在的物质之一，因而也成为我国大气污染防治的关键。

　　今年以来，佛山进一步加大VOCs防治力度。先是印发《 佛山市 生态环境局关于开展2023年VOCs重点“4+2”行业执法帮扶行动的公告》，重点对已列入佛山VOCs重点“4+2”行业的所有企业、新增补的企业和2022年大气百日攻坚交办问题企业进行检查。然后是提高执法效率。今年1—8月，佛山共检查涉VOCs“4+2”企业2843家次，发现问题并推动企业开展整治1580家次。

　　经过大力整治，VOCs防治取得不错效果。今年上半年涉VOCs企业每家企业每月平均换水量同比增加61%，每月平均换炭量同比增加94%。另外，2022年直到今天，佛山已推动1018家VOCs企业完成低效治理设施淘汰。

　　今年前三季度，佛山自动监测专项执法效率也大幅提高。今年以来，佛山制定自动监测专项执法3年计划，推动自动监测、视频监控安置联网工作，自动监测数据有效传输率大幅提高：今年1—8月，全市即时有效传输率达97.93%，补全有效传输率达98.1%。

　　这时，佛山还建立自动监测异常数据分析机制，精准提炼执法线索。今年1—8月，全市共检查自动监测企业185家，提出整改意见88家，移送自动监测对上坑骗,对下隐瞒涉刑案件3宗，该3宗案件公安部门已全部立案。

　　探索执法观察期制度

　　在一系列执法举措中，一些新探索脱颖而出，并取得不错效果。

　　好比，今年以来，佛山探索利用AI智能识别技术对扬尘污染、非移动道路机械冒黑烟、露天焚烧等污染事件进行智能识别，有效提升了大气异常污染事件的快速处置能力。

　　再好比，佛山今年继续落实首违不罚、道歉从轻处罚等要求。今年1—8月，佛山不予处罚案件共122宗，免予罚款金额1554.39万元；道歉从轻案件共169宗，减少处罚金额1164.46万元。

　　在此基础上，今年佛山探索执法“观察期”制度，优先适用警示告诫、行政约谈等柔性执法方式，对于在观察期内改正犯法行为的企业，依法不予处罚。

　　目前危险废物环境违法犯罪显现链条化的态势，今年为完全革除非法处置废矿物油产业链， 佛山市 生态环境局以非法贮存、处置危险废物环节为突破口，通过核查违法企业管理台账等方式，进一步深挖上下游违法企业信息，收集锁定大量证据形成闭环证据链，达到追根溯源、全链条打击的效果。

　　今年5月底， 佛山市 生态环境局联合市公安部门，一举摧毁盘踞于佛山、广州、肇庆3地的非法贮存、处置废机油窝点6个，抓获犯罪嫌疑人共19人，现场查获涉案废矿物油等约500吨，扣押车辆10辆，查处相关上下游企业6家，涉及金属加工、汽修汽配等行业企业。

　　严厉惩戒非法洗砂工作，同样是今年环境执法的一大重点。今年以来，佛山在全市范围内组织开展打击非法洗砂环境犯法行为专项行动，强化对陆地洗砂场所的环境监管，督促陆地洗砂场所落实污染防治和生态环保措施，依法查处环境犯法行为。

　　2022年直到今天，佛山共开展洗砂洗泥专项执法检查191次，检查船舶279艘次，检查洗砂场所226次，查处洗砂案件6宗，其中2宗为船舶非法洗砂，4宗为陆地洗砂场违法排污，处罚金额合计64.3万元。