10月10日， 青岛市 政府政策例行吹风会举行，文旅、交通运输、商务、体育、财政等相关部门相关责任人出席发布会，解读《 青岛市 增进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的若干措施》。据了解，此次《若干措施》聚焦缔造国际滨海旅游目的地战略部署，瞄准青岛旅游业急需发展的短板弱项，制定了一系列针对性措施。

　　首先针对旅游演艺、冰雪旅游、海洋旅游、婚尚旅游等紧缺业态，多管齐下，重点突破，缔造“雁阵形”文旅产业集群。对新建投资1亿元以上的大型旅游演艺项目，最高给予450万元奖补。对新建投资10亿元以上的冰雪旅游、海洋旅游等项目，一次性给予800万元奖补。对新建总投资2亿元以上的国际、国内知名IP文化旅游项目，运营满1年的市财政一次性给予50万元奖补。

　　另外，针对夜间旅游、冬季旅游弱项，也将加大政策扶持力度。好比，鼓励有条件的A级景区开展夜间游览服务。鼓励公共图书馆、美术馆、博物馆、文化馆结合实际，二三季度夜间延时开放，鼓励区（市）制定公共文化场馆夜间开放补助政策措施；鼓励开发冰雪旅游、温泉旅游、民俗旅游等冬季旅游产品，支持举办冬季节庆民俗旅游主题活动等。

　　解读：红瓦绿树碧海蓝天，作为老牌旅游城市，青岛的底盘不弱，但在近些年的热门旅游目的地城市中，存在感却其实不算高。尤其是在西安、重庆、郑州、长沙，甚至 山东省 内的淄博、济南等文旅产业流量渐起之后，青岛旅游的地位就像在日渐“透明化”。

　　反映在数据上，2018年，青岛接待国内游客数量几近一亿（9848.9万人次），同期，济南接待国内游客7967.8万人次，相差近1900万人次。而到了2022年，青岛这一数据仅为6581.3万人次，济南为6565.6万人次。尽管受疫情影响，外出旅游人数大幅下降，但两者之间的差距已经肉眼可见的缩小，相差约16万人次。

　　青岛不是不着急。早在2020年，当地文化和旅游局责任人曾当众自揭短板，直言青岛资源条件优良，旅游业却不温不火、难现“兴旺”。究其原因，一是缺乏营销，往深处想，比起重庆的洪崖洞，西安的大唐不夜城，长沙的黄兴路步行街，青岛好像被困在了“红瓦绿树”的固有印象之中，缺乏新的记忆场景。

　　一个优质的文旅项目，可以发生充分的经济创收和社会效益，并快速成长为一个城市的IP。好比北京环球影城、上海迪士尼、广州长隆……在这方面，青岛甚至被视为“主题乐园荒漠”般的存在。今年5月，方特“熊出没”乐园签约仪式，总投资约20亿元人民币。据了解，这是近年来青岛引入的最大文旅IP。

　　6月，还传出了“迪士尼要在中国建设第叁座迪士尼度假区，且有望落户青岛”的消息，尽管最终消息被否认，但 青岛市 文化和旅游局也表示，一直高度重视主题乐园项目的招商和建设工作，今年就引进迪士尼项目曾与迪士尼公司进行过屡次对接。

　　回到此次《若干措施》上，针对这一短板弱项，青岛也给出了方向，要缔造“雁阵形”文旅产业集群。包含对新建投资10亿元以上的冰雪旅游、海洋旅游等项目，一次性给予800万元奖补；对新建总投资2亿元以上的国际、国内知名IP文化旅游项目，运营满1年的市财政一次性给予50万元奖补等。

　　一方面创造新场景，另一方面也要在城市形象经营、旅游资源宣传上下功夫。据当地媒体透露，青岛本次还提出，支持在主流新媒体社交平台发布宣传推介青岛文化旅游原创作品，对点赞数超过1万次或转发超过5000次的，最高给予作者5万元奖励。

　　#动向

　　国家统计局：组织开展2023年人口变动情况抽样调查

　　国家统计局10日在网站发布公告称，为准确、及时地监测和反映我国人口发展变化情况，为党和政府制定国民经济和社会发展计划和人口有关政策提供基础依据，国家统计局决定在全国范围内组织开展2023年人口变动情况抽样调查。根据公告，此次调查范围为被抽中的我国大陆地区的城镇和乡村地域。

　　福建莆田被列为国家历史文化名城

　　据中国政府网10月10日消息，国务院发布批复，同意将 莆田市 列为国家历史文化名城。 莆田市 历史悠久、文化厚重，历史文化遗存丰富，传统格局和历史风貌保存较好，地域文化特色鲜明，具有重要的历史文化价值。 福建省 及 莆田市 人民政府要编制实施好 莆田市 历史文化名城保护规划和文物保护等专项规划，制定并严格实施保护管理规定，明确各类保护对象的清单和保护内容、要求和责任。

　　瞄准技工教育，深圳印发“三年行动计划”

　　目前，深圳人力资源和社会保障局印发《深圳技工教育高质量发展“三年行动计划”（2023—2025年）》，至2025年底，全市将形成布局合理、有序衔接、梯次发展、创新协同的技工教育体系，技工院校在校生达到5万人，顶级工以上比例达45%以上。累计建成8所省级以上重点技工院校，建设15个高水平专业群，专业设置与深圳“20+8”产业集群契合度超过85%。每年结业生1.6万人以上，首次就业率98%以上，三年开展社会化职业技能培训达20万人次。

　　规划互联互通，西咸一体化再加速

　　10月10日， 西安市 政府新闻办举办新闻发布会，介绍西安-咸阳一体化基础设施互联互通建设进展情况。据了解，西咸新区规划了“二十横十二纵”、“十横十一纵”与西安、咸阳互联互通道路网络，通过地铁、路桥等重大交通设施建设密切关系往来。在道路建设方面，西咸新区与西安、咸阳规划互联互通道路43条，合计466公里。今年主要聚焦20条道路建设，总投资约219亿元人民币，总长度123公里。

　　#声音

　　破解公交困境整体方案来了：交通部等九部门联合出台政策

　　近年来，受新冠肺炎疫情等原因影响，公众出行习惯发生深刻变化，城市公共汽电车客流大幅下滑，城市公共汽电车企业普遍经营困难，行业可持续发展面临挑战。为推进城市公共交通健康可持续发展，10月9日晚间，交通部等九部门印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，对当前的公交行业遇到的困境提出15项政策举措。

　　当中提出，落实运营补助补助政策，包含要求各地合理确定城市公共汽电车服务标准，落实城市公共交通作为市县级财政事权的支出责任，因地制宜建立并实施成本核算和补助补偿制度等。在完善价格机制方面，《意见》要求各地建立城市公共交通价格动态调整机制，对城市公共交通现有价格水平开展评估并及时优化调整，对定制公交等线路实行政府指导价或市场调理价，对长距离公共汽电车线路探索采用按里程计价方式等。

　　#数读

　　2023年三季度中国中小企业发展指数重现回升

　　据中国中小企业协会10月10日消息，三季度，随着一系列稳增长政策措施集中发力，积极因素持续累积，经济总体呈恢复向好态势，中小企业信心有所回升，中小企业发展指数年内再次回升。三季度中小企业发展指数（SMEDI）为89.2，比上季度上升0.2点，高于2022年同期水平，但低于2021年同期持平，仍处在景气临界值100以下。

　　其中，分行业指数为4升1平3降，工业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别比上季度上升0.4、0.2、0.1和0.1点，社会服务业指数持平，而建筑业、房地产业和批发零售业指数均下降0.1点。

　　从景气状况来看，8个分行业指数均处于景气临界值100以下。工业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数止跌回升，建筑业指数由升转降，房地产业和批发零售业指数持续下降。

　　#放榜

　　我国25个城市汽车保有量超过300万辆

　　公安部10月10日发布最新统计，截至2023年9月底，全国机动车保有量达4.3亿辆，其中汽车3.3亿辆， 新能源 汽车1821万辆；机动车驾驶人5.2亿人，其中汽车驾驶人4.8亿人。2023年一至三季度，全国新注册登记汽车1817万辆，同比增长4.4%，一季度、二季度、三季度新注册登记汽车分别为588万辆、587万辆、642万辆。

　　截至9月底，全国有90个城市的汽车保有量超过100万辆，同比增加8个城市。其中，43个城市汽车保有量超过200万辆，25个城市超过300万辆。成都、北京、重庆汽车保有量超过600万辆，上海、苏州汽车保有量超过500万辆，郑州、西安、武汉、天津、东莞、深圳、杭州汽车保有量超过400万辆。

　　三季度全国平均招聘薪酬10115元上海薪酬继续居首

　　最近，智联招聘发布的2023年三季度《中国企业招聘薪酬报告》显示，三季度全国平均招聘薪酬为10115元/月，较二季度的10266元/月环比小幅回落1.5%。

　　从地区来看，在智联招聘监测的全国38个核心城市中，三季度上海以13492元平均招聘月薪排在首位；北京位列第贰，平均月薪13161元；深圳以12661元处于第叁位。三城的薪酬中位数也均在万元以上。

　　杭州和南京排在第四、五位，平均月薪分别为11791元和10929元，薪酬中位数分别为9501元和9001元。与上季度相比，薪酬前十位的城市排名不变。

　　#人事

　　刘捷任中共浙江委副书记

　　据“浙江发布”10月10日消息，目前，中共中央批准：刘捷同志任中共浙江委副书记。公开简历显示，刘捷诞生于1970年1月，江苏丹阳人，在职研究生学历，工学博士，顶级工程师。刘捷此前为浙江委常委、 杭州市 委书记。

　　曹路宝跨省调任 吉林省 委常委、宣传部部长

　　据《吉林新闻联播》10月10日消息，中共中央批准：曹路宝同志任 吉林省 委委员、常委；省委决定：曹路宝同志任 吉林省 委宣传部部长。此前，曹路宝任 江苏省 委常委、 苏州市 委书记。