据工业和信息化部10月17日消息，工业和信息化部发布关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的公告，提出推进5G RedCap标准制定、构建5G RedCap产业体系、加快5G网络RedCap能力升级、积极开展5G RedCap应用创新、缔造行业领域5G RedCap示范标杆、构建融通发展的5G RedCap生态环境、提升5G RedCap安全保证能力等七项主要任务。目标到2025年，5G RedCap产业综合能力明显提升，新产品、新模式不断涌现，融合应用规模上量，安全能力同步增强。全国县级以上城市实现5G RedCap规模覆盖，5G RedCap连接数实现千万级增长。
全文如下：
工业和信息化部办公厅关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的公告
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关企业：
5G轻量化（RedCap，Reduced Capability的缩写）技术是5G实现人、机、物互联的重要基础，将在构建 物联网 新型基础设施、赋能传统产业转型升级、推动 数字经济 与实体经济深度融合等方面施展积极作用。为推进5G RedCap技术演进、产品研发及产业化，增进5G应用规模化发展，现就有关事项通知如下。
一、发展目标
到2025年，5G RedCap产业综合能力明显提升，新产品、新模式不断涌现，融合应用规模上量，安全能力同步增强。
——5G RedCap技术产业稳步发展。5G RedCap标准持续演进，技术能力满足多样化场景需求。形成一系列5G RedCap高质量产品，缔造完整产业体系。推动5G RedCap芯片、模组、终端等产业关键环节成本持续下降，终端产品超过100款。
——5G RedCap应用规模持续增长。全国县级以上城市实现5G RedCap规模覆盖，5G RedCap连接数实现千万级增长。5G RedCap在工业、能源、物流、 车联网 、公共安全、 智慧城市 等领域的应用场景更加丰富、应用规模持续提升。遴选一批5G RedCap应用示范标杆，形成一批可复制、可推广的解决方案，缔造5个以上实现百万连接的5G RedCap应用领域。
——5G RedCap产业生态繁华壮大。建设面向5G RedCap产业发展的技术和应用创新平台、公共服务平台，培育一批创新型中小企业。
二、主要任务
（一）推进5G RedCap标准制定。制定基于3GPP R17版本的5G RedCap相关行业标准，明确相关设备的技术要求和测试方法等。支持产业各方积极参与3GPP R18及后续版本5G RedCap的国际标准制定，增强面向大连接物联场景的技术能力。
（二）构建5G RedCap产业体系。推动产业链上下游协同联动，推进5G RedCap芯片、模组、终端、网络、仪表等产品研发和产业化，加快RedCap与网络切片、高精度定位、5G LAN（局域网）等5G增强功能结合，满足不同行业场景应用需求。施展基础电信企业现网优势，推动5G RedCap技术测试和应用验证，通过场景适配加速商用落地。丰富终端类型和产品形态，开展5G Inside等生态活动，提升5G RedCap终端产品应用兼容性和行业认可度，推动5G RedCap芯片、模组成本下降，加快终端商用落地和推广。
（三）加快5G网络RedCap能力升级。根据适度超前的准则，分阶段分区域推进5G RedCap商用，加快主要城市实现5G RedCap连续覆盖，提升广域物联业务连续性和可靠性，支撑更多应用场景接入。推动行业虚拟专网应用5G RedCap技术，完善5G物联能力，更好适配行业特点和满足应用需求。
（四）积极开展5G RedCap应用创新。围绕产业数字化、治理智能化、生活智慧化等方面，加快探索5G RedCap应用，培育新模式、新业态。推动5G RedCap在无线传感、设备控制等生产环节应用，缔造更多面向工业、能源、物流、港口、 车联网 等领域的场景化解决方案，赋能行业数字化转型。推动5G RedCap与视频收集、数据传输等融合创新，加快公共安全、 智慧城市 等领域的应用拓展，增进社会治理能力不断提升。推动可穿戴、 智能家居 、移动办公等新型终端向5G RedCap演进升级，助力个人应用创新不断涌现。
（五）缔造行业领域5G RedCap示范标杆。推动行业龙头企业、基础电信企业缔造模式创新、成效明显、易复制推广的5G RedCap应用示范标杆。通过“绽放杯”5G应用大赛、 工业互联 网试点示范项目、5G工厂名录发布等活动，聚集优秀案例和资源，树立先进典型，引导各行业应用创新发展，加快形成一批实现百万连接的5G RedCap应用领域。
（六）构建融通发展的5G RedCap生态环境。鼓励基础电信企业、行业龙头企业施展产业优势，推进5G RedCap技术创新，增进产业链上下游协同发展，培育一批5G RedCap创新型中小企业，形成大中小企业融通发展格局。施展IMT-2020（5G）推进组平台作用，持续推进规范制定、技术测试等相关工作，加快5G RedCap产业成熟，推进5G RedCap具备商用条件。依托5G应用产业方阵，推动各5G创新中心搭建5G RedCap应用测试床，提供技术咨询、测试认证、供需对接等公共服务。
（七）提升5G RedCap安全保证能力。推动5G RedCap安全与技术、应用同步规划、同步建设、同步运行。围绕5G RedCap产品新特性，加快终端、网络、平台相关安全标准研制，强化5G RedCap上线和试商用前的安全风险评估，加快推动态势感知、要挟监测等安全能力落地应用，提升5G RedCap安全保证能力。鼓励5G RedCap安全相关检测工具、服务平台等研发，推动优秀安全产品和解决方案复制推广。
三、保障措施
（一）强化统筹协调。鼓励地方政府出台配套政策，支持5G RedCap网络建设、产业培育、应用创新、安全保证和生态构建，结合各地产业特点推进5G RedCap技术与优势行业融合发展，加大对5G RedCap中小企业扶持力度，营造良好的创新创业环境和市场氛围。
（二）做好监测评估。研究制定5G RedCap发展监测机制，常态化跟踪应用和产业进展，为相关政策制定、产业活动提供决策支撑。开展5G RedCap网络质量监测评估，增进网络建设量质并进，有效支撑5G应用规模化发展。
（三）加强人才培养。施展5G应用产业方阵、各企业、高校、科研院所的带动作用，培养5G RedCap、高精度定位、5G LAN、安全保证等相关技术专家，涌现更多5G跨行业跨领域的复合人才。
（四）加大应用推广。针对重点行业加强推广5G RedCap规模应用的典型案例和示范标杆。推动产业各方加强跨行业对接，通过现场会、宣讲会等多种形式，推广各行业5G RedCap应用的成功经验。
工业和信息化部办公厅
2023年10月16日
