促 【民营经济】，中央再度作出重磅部署。7月19日，《中共中央国务院关于增进民营 【经济发展】壮大的意见》对外公布，提出了一系列重大举措。 【民营经济】在我国经济中的比重持续提升，已经成为推进中国式 【现代化】的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础，推动我国全面建成社会主义 【现代化】强国、实现第贰个百年奋斗目标不可替代的重要力量。《中共中央国务院关于增进民营 【经济发展】壮大的意见》发布后，在国内民营企业中引发强烈反响，南都湾财社特设《民企有力量》专题，更好显现民营企业和企业家信心满满、踔厉奋发、笃行不怠，聚力高质量发展的生动景象。

　　《中共中央国务院关于增进民营 【经济发展】壮大的意见》（下称《意见》）7月19日公布，提出31条扶持民营 【经济发展】的具体措施。社会各界热议， 【民营经济】应如何更好发展也得到关注。

　　 广东省 民营企业家联合会相关责任人告诉南都·湾财社记者，4月以来经济持续下滑，此时发布积极利好的政策，从外部环境与内生动力双倍加持，提振了民营企业家的信心，鼓励民营 【经济发展】壮大，增进 【民营经济】做大做优做强。有专家认为，当前，很多民营企业面临转型发展中的问题和困难，此次《意见》的发布让恒产者有恒心，其中有许多新举措富有含金量，直击民企核心关切。

　　民营企业也是广东发展的重要力量。南都·湾财社记者了解到，今年开年，广东相关部门曾公开强调，广东改革开放的经验一再证明， 【民营经济】始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，并表示广东将坚持对各类企业天公地道，确保权利平等、机会平等、规则平等，依法保护民营企业和企业家的合法权益。

　　《意见》很多新举措富有含金量

　　直击民企核心关切

　　国研新经济研究院开创院长朱克力告诉南都·湾财社记者，《意见》共八部分31条，因此也被称为“ 【民营经济】31条”。内容涉及持续优化民营 【经济发展】环境、加大对 【民营经济】政策支援力度、强化民营 【经济发展】法治保障、着力推动 【民营经济】实现高质量发展、增进 【民营经济】健康成长、持续营造关心增进民营 【经济发展】壮大社会氛围等各个方面。“在这些措施当中，有许多新举措富有含金量，直击民企核心关切。”

　　朱克力指出，其中第壹条就是“持续破除各类市场壁垒”。这里的市场壁垒主要指的是影响公平竞争的体制性、机制性障碍，包含各类行政垄断和行业隐性壁垒和对民营企业的歧视性政策，涉及准入门槛、项目审批、企业融资等各个方面。

　　而打破这群人为因素，关键在于坚持竞争中性原则，优化民营 【经济发展】环境，增强民企作为经营主体对政策环境的可预期性，激发市场活力和创造力，增进民营 【经济发展】壮大。为此，《意见》提出，强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业天公地道、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。

　　在引导和推动 【民营经济】实现高质量发展方面，《意见》提出“支持参与国家重大战略”。朱克力分析称，对于民营企业而言，这意味着将有更多机会参与到国家重大战略当中，获得更多的发展机会和政策支持。“国家重大战略是我国经济社会的发展重心，现在名正言顺，成为民营企业可以施展自身优势、实现共同发展的关键领域。”

　　他表示，民营企业参与国家重大战略，不仅能够获得更多市场机会，还可以借助国家政策支持提升自身核心竞争力，寻求换道超车。这时，民营企业参与国家重大战略有助于推动产业升级和创新发展。另外，凭借其创新能力和市场敏锐度参与国家重大战略，可为 【经济发展】注入持续活力和创 新动力 。

　　《意见》强化民营 【经济发展】的法治保障

　　将机关和事业单位的失信行为公开透明化

　　《意见》要求，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，和执法司法中的地方保护主义。朱克力表示，“民之为道也，有恒产者有恒心”，强化民营 【经济发展】的法治保障，依法保护民营企业产权和企业家权益是重中之重，“当然，这些只有落实到具体案例中，方能为企业家造成真实的安全感和归属感”。

　　《意见》还提到，要依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝双重标准执法和让企业“自证清白”式监管。朱克力表示，这将确保监管的统一性和合理性，避免不同部门之间监管标准不一样，给企业避免不必要的疑惑，减轻企业的担子，避免过度监管和繁琐程序，助力 【民营经济】轻装上阵。

　　再如针对民企“要账难”问题，《意见》提出，完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒绝履行司法裁判等失信信息并入全国信用信息共享平台。朱克力认为，这意味着，将机关和事业单位的失信行为公开透明化，让全社会掌握其信用状况，有助于强化公众监督，进而增强对公共部门的信任和信心，为增进民营 【经济发展】壮大营造市场化法治化环境。

　　《意见》发布有助于提振民营 【经济发展】信心

　　“从发展的整体环境来看，本次意见在法治保障、社会舆论环境、政策支持方面给一些具体的支持，对于中国经济的继续企稳向好有重大的意义。” 广东省 民营企业家联合会相关责任人告诉南都·湾财社记者，4月以来经济持续下滑，此时发布积极利好的政策，从外部环境与内生动力双倍加持，提振了民营企业家的信心，鼓励民营 【经济发展】壮大，增进 【民营经济】做大做优做强。

　　朱克力表示，当前，很多民营企业面临转型发展中的问题和困难。国家统计局数据显示，上半年民间投资下降0.2%。因此，迫切需要针对新情况，完善增进民营 【经济发展】壮大的体制机制，提振 【民营经济】预期信心，进一步激发民营 【经济发展】活力。此次《意见》的重磅发布可谓“及时雨”，有助于提振民营 【经济发展】信心，稳定民营企业和民营企业家预期。

　　同时，此次中央也给出了新提法，将 【民营经济】提升为“推进中国式 【现代化】的生力军”并增进其发展壮大。朱克力认为，在现今经济形势下，无疑强化了对 【民营经济】的注意和支持，在改善市场预期、重塑发展信心的同时，通过一系列常态化、法治化新举措为 【民营经济】在新时代发展提供更为有力的政策保障，将进一步增强民营 【经济发展】的安全感和获得感，增进 【民营经济】做大做优做强。

　　广东改革开放的经验一再证明

　　 【民营经济】始终是重要经济基础

　　民营企业是广东发展的重要力量。今年2月2日， 广东省 民营企业家共同推动高质量发展誓师大会在广州举行， 广东省 市场监管局一级巡视员张文献就在会上表示，广东是 【民营经济】大省，广大民营企业在推动发展、增进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面施展了不可替代的作用。广东改革开放的经验一再证明， 【民营经济】始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。

　　张文献介绍，近年来， 广东省 市场监管局围绕深化改革持续发力，着力为广大民营企业营造公平、稳定、透明、可预期的市场环境，主要措施包含突出改革赋能、精准服务，和监管护航。

　　此前， 广东省 市场监管局也表示，坚持对各类企业天公地道，确保权利平等、机会平等、规则平等，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补助等规定和做法，推进产业政策由不同化、选择性向普惠化、功能性转变，依法保护民营企业和企业家的合法权益。

　　 广东省 民营企业家联合会相关责任人告诉南都·湾财社记者，本次《意见》的颁发也给民营企业家对企业的发展提供了一剂强心针，重塑发展信心，接着，该协会将广泛宣传政策，组织广大会员企业专题座谈学习，将会员企业的槽点难点急需解决的问题积极向主管部门反馈，积极参与政府相关单位将政策落实，健全机制、压实责任。一方面加大力度激励民企发展，完善支持政策直达快享机制，开启助企惠企“绿色通道”，提高民企服务效率；另一方面健全监督机制，对政府落实政策的工作进行督导与考核，关注政策落实效果。