11月8日上午，2023金融街论坛年会在北京开幕。中国证券监督管理委员会主席易会满在论坛上发表“坚守主责主业守牢风险底线全力维护资本市场平稳健康发展”的主题演讲。易会满表示，刚刚召开的中央金融工作会议总揽全局、举旗定向，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题。中国中国证券监督管理委员会将认真落实中央金融工作会议部署，深刻认识资本市场监管的政治性、人民性，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断提升监管适应性、针对性，守牢风险底线，维护资本市场平稳运行，提振投资者信心，走好中国特色现代资本市场发展之路。

　　易会满指出，强化资本市场监管，保护市场“三公”秩序和投资者合法权益，防范化解金融风险，是我国证券监督管理委员会的第壹职责、法定职责。近几年，中国证券监督管理委员会坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，施展各方合力”的监察管理宗旨，坚守监管主责主业，重视把握以下原则：一是坚持“看得清才能管得住”，促使创新在审慎监管的条件下进行。二是严防过度杠杆，把杠杆资金规模和水平逐步压降至合理区间。三是“零容忍”打击各种乱象，扭转了长期以来证券犯罪成本过低的情景。四是坚持刀刃向内、自我革命，持续加强中国证券监督管理委员会系统党风廉政建设和反腐败工作。

　　易会满表示，下一步，中国证券监督管理委员会将认真落实中央金融工作会议部署，深刻认识资本市场监管的政治性、人民性，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断提升监管适应性、针对性，守牢风险底线，维护资本市场平稳运行，提振投资者信心，走好中国特色现代资本市场发展之路。

　　一是突出重典治本。加强与公安司法机关的协作，持续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追究责任体系，加大对财务作假、欺诈发行、操作市场等犯罪行为的重拳打击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒，严厉责罚不贷。强化全流程监管执法，严禁“无照驾驶”，严查“有照违章”。

　　二是突出改革开路。注册制改革绝不是放松监管，而是要实现有效市场和有为政府的更好结合。事实证明，改革落地后监管更加严格了，最突出的表现就是透明度的提升。这种提升来自于审核注册全过程公开，接受全社会的监督，来自于覆盖事前事中事后全链条的监察管理，促使企业充分披露信息、压实中介机构“看门人”责任，来自于资本市场基础制度全面加强尤其是法治水平进一步提高。将坚持注册制基本架构不动摇，并适应新形势新变化，推动股票发行注册制走深走实，动态评估优化定价、减持、再融资等制度安排。同时，大力度推进投资端改革，推动中长期资金入市各项配套政策落地，加快培育境内“聪明资金”，推动行业机构强筋壮骨，切实提升专业投资能力和市场引领力，走好自己的路。

　　三是突出能力提升。大力推进监管转型，强化监管责任落实和问责力度，切实提高履职水平。对量化高频交易加强跟踪研判，完善监管举措。加强监管科技建设，强化跨部门信息共享，强化市场资金杠杆水平和企业债务风险的综合监测，努力做到对各种犯罪行为和风险早识别、早预警、早袒露、早处置。

　　四是突出合力施展。加强部际联动、央地协作，依法将各类证券活动全部并入监管，严把私募基金等领域准入关，严厉惩戒“伪私募”，清理整顿金交所、“伪金交所”，消除监管空白和盲区。中国证券监督管理委员会将和市场相关方，强化沟通交流，共同坚守专业、理性、协同、法治，维护良好市场生态。

　　“实体经济健康发展是资本市场平稳运行的条件。当前，我国经济回升向好态势更加巩固，发展潜力进一步释放，对此我们布满信心。”易会满强调，中国证券监督管理委员会将坚持服务实体经济的根本宗旨，围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、 养老金 融、数字金融五篇大文章，更好施展资本市场枢纽功能，更加有力服务中国式现代化大局。