期货日报网讯（资深记者杨美）11月9日，中国中国证券监督管理委员会首席律师、法律部主任焦津洪在参加2023金融街论坛年会以“深化资本市场改革提升资本市场功能”为主题的中国中国证券监督管理委员会主场论坛时表示，本轮资本市场改革，以注册制改革为龙头，统筹推进发行、上市、交易、退市、投资者保护等关键制度创新，带动了资本市场基础制度的系统性重塑。

　　焦津洪介绍，注册制改革以来，中国证券监督管理委员会系统共制定制度规则255部，更改138部，废止185部，以信息披露为核心，精简优化了发行上市条件，构建了交易所审核中国证券监督管理委员会注册的发行上市审核注册体制，建立了以投资者需求为导向的信息披露制度，以机构投资者为主要参与主体的市场化询价、定价、配售机制，大幅优化了交易机制，建立了常态化退市机制，注册制的制度安排基本定型。

　　焦津洪表示，从实践来看，注册制改革初步达到了预定效果，较好解决了一系列长期积累的深条理矛盾和问题，市场生态得到了明显改善，一个有益于资本市场更好施展服务经济高质量发展功能的高效、公平的市场环境正在形成。

　　例如，坚决把好资本市场入口和出口关，有进有出、良性循环的市场生态日益完善；“零容忍”打击证券非法行为，市场各方对法治的敬畏之心明显增强；大力强化投资者保护，民事救济效果明显。

　　焦津洪表示，中央金融工作会议提出要推动股票发行注册制走深走实，这是基于对注册制改革复杂性、长期性、艰巨性的战略判断而对资本市场深化改革提出的新要求、新任务。

　　焦津洪说，所谓“走深”，就是要在坚持注册制改革的初心使命、基本理念、关键制度框架的条件下，根据改革实施进程中遇到的新情况、新问题，及时梳理评估其实不断优化、细化诸如IPO定价、减持、再融资等具体规则、标准和指引，努力使注册制各项制度规则更加精准合理、细致明确、成熟完备。同时，统筹投融资平衡，深化投资端改革，完善相关政策机制，加快引进更多中长期资金，推动资本市场更加平稳健康发展。

　　焦津洪表示，所谓“走实”，就是要坚持市场化、法治化的改革方向不动摇，坚持尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征“三原则”不动摇，保持定力，不摇摆、不走偏、不走回头路，在改革实施进程中全面贯彻落实注册制相关制度安排，尽快形成有效的市场制衡约束机制，督促发行人、中介机构、机构投资者等各方切实归位尽责，进一步加大“零容忍”监管执法力度，更加高效严厉惩戒欺诈发行、财务做假、内幕交易等犯法行为，切实提高监管执法威慑力，充分施展先行赔付、责令回购、集体诉讼等投资者保护制度优势，实实在在提高投资者满意度、获得感，有效提振市场信心，确保注册制改革行稳致远。