最近,新华社记者就中央金融工作会议后央行如何谋划未来一段时期的关键工作、如何进一步支持实体经济、怎样应对金融领域的危险挑战等系列重大问题采访了央行行长潘功胜。对此,潘功胜行长表示,要把党的领导政治优势和制度优势转化为金融治理效能、着力为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境、有信心有能力维护外汇市场的稳定运行、平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置、稳步扩大金融领域制度型开放。
从眼下我国经济金融形势看,潘功胜行长答记者问至少释放了四方面有利信号:
首先,金融系统党的组织建设与作风建设将更加增强,未来央行和金融系统将始终在党中央的坚强领导之下沿着既定的方向健康发展。央行重视党的组织建设和作风建设,并将中央重要精神贯穿一切工作中心,充分体现党在央行各项工作的“挂帅性”和“统帅性”,那么其它金融机构同样应向央行看齐,将各自系统党的组织建设和作风建设抓扎实,抓出成效,做到“两手硬”,坚决与金融领域的各种腐败行为作斗争,让金融系统成为党中央放心和可靠的队伍。
其次,货币信贷政策环境将更加优化和生态化,实体经济获得有效金融支持的范畴将进一步扩大,支持的力度也将进一步加大。
潘行长表示,今年以来,央行实施两次降准释放万亿资金、两次降低政策利率推动市场利率下行、指导商业银行调整存量房贷利率;两次增加支农支小再贷款、再贴现额度,延长实施普惠小微贷款支持工具等6项结构性货币政策工具,使货币信贷总量保持较快增长,信贷结构持续优化,企业贷款利率处于较低水平,为经济恢复发展提供了有力有效的支持;并表示下一步货币政策将更加重视做好跨周期和逆周期调理,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支援力度,推动实体经济融资成本稳中有降,着力为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。
这意味着今年最后两个月和明年上半年甚至全年,央行将会继续在货币信贷政策上用力,不管国内外经济形势是持续处于低迷状态还是开始大幅回暖上升,都会确保我国货币信贷政策始终与不断变化发展的国内外客观经济形势相适应。
第叁,金融秩序将会更加平稳,金融风险将得到有效遏制,整个金融业生态将更加优化。
潘行长表示,中国金融体系整体稳健,金融机构经营和监管指标处于合理区间,金融市场平稳运行;房地产市场风险对金融体系外溢性有限,房地产金融风险可控;中央政府债务负担较轻,大部分地方债务水平也不高,并有较多资源和手段化解债务。在防范地方政府债务风险上,潘行长要求金融管理部门积极行动,引导金融机构通过展期、借新还旧、置换等市场化方式化解融资平台债务风险,并依法维护金融机构合法权益;建立常态化的融资平台金融债务监测机制,推动融资平台市场化转型等,健全防范化解地方债务风险的长效机制。潘行长还指出下一步央行将根据中央金融工作会议部署,完善金融风险防范、预警和处置机制,平稳有序推动重点区域和重点金融风险处置,依法将所有金融活动全部并入监管,严厉惩戒非法金融活动,推动金融稳定立法,加快金融稳定保障基金建设,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
这意味着央行和其它金融监管机构决心把防化金融风险、构建稳健金融市场秩序放在重要监管位置上,下一步各金融机构在防化金融风险的机制上将更加完善,要配备强有力的监察管理队伍,制定目标责任制,确珍重点金融区域和重点金融风险能获得更强有力的监察管理。
最后,潘行长在谈到金融改革开放时表示,下一阶段央行将继续稳步扩大金融领域制度型开放,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,以建设者、贡献者的角色参与全球经济金融治理。
这意味着我国金融改革开放的大门将进一步放宽,将有更多外资金融机构来中国设立分支机构。同时,随着金融改革开放加深,人民币作为支付货币、投融资货币、储蓄货币的功能不断增强,国际使用的网络效应也将进一步增强,会给国内广大民众提供更加方便的投资渠道,国内民众融入国际金融的能力也将进一步增强。
(作者系中国地方金融研究院研究员)