“考试指定这个品牌,学校老师推荐的,价格的确不便宜,但不买不行”……新华社“新华视点”记者近日在浙江杭州调查发现,十余年来,当地教育部门长期要求中考使用某一品牌的跳绳,很多中小学以指定或暗示的形式要求学生和家长购买,每根跳绳价格达78元,远高于市场同类产品。
跳绳是很好的运动方式,而且很容易入门,因此成为小学甚至中学必测的体育项目。需求大了,对价格的关注自然会上升。对消费者而言,买东西货比三家早已成为习惯。这种环境下,一根78元的跳绳难免刺目,正如一位家长所说,“我在互联网上查了同品类的绳子,一根只要十几元钱……”
假如是在平常的消费环境中,对照了十几元钱的同类商品之后,价格78元的跳绳估计会被多数消费者排除。可是在杭州,假如你是一个中小同学的学生爸妈,假如你是在为子女参加测试而准备,就不能这样轻松选择,因为消费者“没得选”。
相信大伙都明白,在市场上交易,买家最担忧的其实还不是某种商品的行情有上涨的 势头,而是市场上只有一个卖家。假若这是一种刚需的商品,则买家的处境尤为不利。
因此,在有关杭州跳绳的问题上,价格高低还不是要害,关键在于消费者“没得选”。其实,正是因为消费者“没得选”,才最终造成某品牌的跳绳不仅可以用远远超过同类商品的价钱出售,而且还能够大卖。
消费者在为买跳绳“没得选”而苦恼,但在同一事件中,受伤害的还有另外一个群体。
浙江一家生产跳绳的品牌商家对记者透露:“现在一款不带计数功能的中考用绳,每根成本不高于8元;一款带计数功能的中考用绳,每根成本不高于20元。恒优牌不计数和计数跳绳的价钱每根分别卖到78元和148元,利润空间巨大。”一些跳绳生产商更表示:“可计数的跳绳不是啥高科技产品,厂家都能生产出来。”面对一个利润空间不菲的市场,众多品牌厂家明明有能力进入,却被生生挡在了市场之外,咋可能会不焦虑?
消费者和众多厂商的困境因何而来?新华社记者调查得很明白,就是因为当地教育考试部门通过“单一来源”采购方式指定采购某一产品。由于指定,消费者“没得选”,众多跳绳厂商也被挡在了市场的门外。
为啥要指定采购某一品牌的产品?是因为只有这一品牌的跳绳符合测试标准?
记者了解到,国家跳绳标准对绳子的长度、直径及手柄的直径、重量等做了规定,但该标准为推荐性标准。考量到中小学测试的特殊要求,地方相关部门完全可以将相关标准进一步细化,然后进行招标采购,让符合标准者入围参与竞标,把不合标准者剔除。可是杭州相关部门的做法明显不是这样。
2020年8月,教育部等五部门印发《关于进一步强化和规范教育收费管理的意见》,明确“不得强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料”。杭州相关部门的做法有违规的嫌疑。
另外,也要警惕这一做法对 统一大市场 的破坏性效应。
建设全国 统一大市场 ,严打行政性垄断是一个重要任务。前不久,国家市场监管总局刚刚向社会公布了几个典型案例:如 兰州市 城市管理委员会未经公平竞争审查、违反审查标准出台政策措施,排除、限制了其它符合基本条件的企业参与当地餐厨垃圾收集、运输、处理服务市场的竞争;而 哈尔滨市 城市管理局则滥用行政权力排除、限制其它具有相应资质和服务能力的企业参与该区域共享单车市场竞争。
在新华社曝光之后, 杭州市 教育管理局相关责任人表示:“我们现在也在反思。”反思是正确的,但仅此还不够,需要立即改正。更关键的是,除了教育,其它领域还有没有类似现象?除了杭州,其它地方还有没有破坏公平竞争环境的行政性垄断行为?为了建设全国 统一大市场 ,清理工作要快,而且务必全面完全。