2024年1月16日， 广东省 人民政府新闻办举行2023年广东进出口情况新闻发布会，海关总署广东分署党委副书记、副主任温珍才作主发布。
据温珍才介绍，2023年，广东外贸规模再创历史新高，外贸进出口总值8.3万亿元人民币，占全国的19.9%，继续稳居全国外贸第壹大省。同期，广东有进出口业务的企业数量第壹次突破13万家，其中，民营企业数量占比超八成，进出口5.04万亿元人民币，占进出口总值的60.7%。另外，2023年，广东对共建“ 一带一路 ”国家进出口3.04万亿元人民币，占进出口总值的36.6%。
发布会现场。曹雅琴摄
以下是发布会实录：
主持人邓鸿：女士们，先生们，各位记者朋友们：大家下午好！欢迎大家出席由 广东省 政府新闻办举办的2023年广东进出口情况新闻发布会。本场发布会是“高质量发展看广东”系列主题发布会第十二场。
广东作为经济大省、外贸大省，外向型特征明显，稳住外贸、外资基本盘，对推动广东经济回升向好非常重要。2023年广东进出口规模、质量、效益同步提升、稳中有进、再创新高，外贸运行总体平稳、向好态势明显，贸易结构持续优化、民营企业规模不断壮大，继续稳居全国外贸第壹大省，充分体现广东作为经济大省勇挑大梁的责任负担负责。
今天我们召开新闻发布会，向社会各界通报2023年广东进出口情况，介绍海关推动外贸高质量发展的政策举措，并回答大家感兴趣的问题。首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：海关总署广东分署党委副书记、副主任温珍才先生；广州海关副关长李宇先生；深圳海关副关长潘楚雄先生；拱北海关副关长李伟丰先生；湛江海关副关长赵震云先生。
首先，请温珍才先生介绍2023年广东进出口总体情况和主要特点。
温珍才：各位记者朋友们：大家下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，很高兴和大家见面。我先通报一下2023年广东外贸进出口情况，之后再回答大家感兴趣的问题。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对世界经济复苏势头不稳，外需走弱、价格下跌，主要经济体增长乏力等多重不利因素，广东外贸顶住压力，克服重重困难，总体稳中有进、好于预期，规模再创历史新高，实现了促稳提质目标，在全国外贸大局中施展出“主力军”“压舱石”作用。据海关总署广东分署统计，2023年，广东外贸进出口总值8.3万亿元人民币，同比增长0.3%。其中，出口5.4万亿元人民币，增长2.5%；进口2.9万亿元人民币，下降3.6%。主要有以下6个方面特点：
一是外贸运行总体平稳，向好态势明显。从份额上看，2023年，广东外贸占全国的19.9%，继续稳居全国外贸第壹大省。从规模走势上看，一、二季度分别进出口1.82万亿元、2.02万亿元；三、四季度提升至2.2万亿元的高位，且同比分别增长2.1%和1.8%。
二是贸易结构持续优化，民营企业规模不断壮大。2023年，广东一般贸易进出口4.78万亿元人民币，同比增长5.6%，占进出口总值的57.6%，提升了2.9个百分点。同期，广东有进出口业务的企业数量第壹次突破13万家，同比增加9.4%；其中，民营企业数量占比超八成，进出口5.04万亿元人民币，增长6%，占进出口总值的60.7%，提升了3.3个百分点。
三是新兴市场占比提升，对发达经济体的贸易回暖。2023年，广东对共建“ 一带一路 ”国家进出口3.04万亿元人民币，同比增长1%，占进出口总值的36.6%，提升了0.3个百分点。对拉美、非洲分别增长7.5%和3.9%。第四季度对美国、欧盟进出口回暖，全年分别进出口1万亿元和0.97万亿元人民币，分别占12.1%和11.7%。
四是机电产品出口占比提升，绿色产品、农产品出口动能强劲。2023年，广东出口机电产品3.56万亿元人民币，同比增长0.9%，占出口总值的65.4%；其中，家用电器出口增长8%，锂离子蓄电池、 太阳能 电池、电动载人汽车等“新三样”出口合计增长33.7%。同期，出口劳动密集型产品8014.5亿元人民币，占出口总值的14.7%；出口农产品1309.1亿元人民币，增长13.3%，占同期全国农产品出口总值的18.8%。
五是国内需求持续复苏，大宗商品、消费品等进口扩大。2023年，广东进口能源、矿砂、粮食等大宗商品1.58亿吨，同比增加32.5%，更好满足了不断扩大的国内生产需求；其中，进口原油、 天然气 、煤炭等能源产品8288.2万吨，增加了47.6%；铁、铝等金属矿砂6433.9万吨，增加了21%。同期，随着国内消费增长，进口民生商品增加，其中农产品2213.3亿元人民币，增长了3.2%；消费品2850.7亿元人民币，增长了0.2%。
六是重点地市贡献突出，东西两翼快速增长。深圳、广州、惠州进出口分别增长5.9%、0.1%和10.3%，合计占全省外贸总值超六成，拉动整体外贸增长3个百分点。同期，湛江、揭阳、汕尾分别快速增长14.8%、41.3%和27.5%。
总的来看，2023年广东外贸顶压前行、迎难而上，展现出较强韧性和活力，全年进出口规模、质量、效益同步提升，成绩来之不容易，充分体现广东作为经济大省勇挑大梁的责任负担负责。展望今年，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，需求不足制约仍较突出，企业生产经营困难较多。正视这些困难挑战的同时，我们更要看到，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。随着国内经济运行持续好转，稳外贸各项务实举措效用持续施展、重大项目建设加快推进，广东外贸运行中的有利因素不断集聚增多，将为继续推动外贸稳规模、优结构提供有力支撑。
下一步，广东分署和省内海关将深入学习贯彻习主席关于新时代海关工作的重要指示、给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神，落实中央经济工作会议精神和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，围绕 广东省 委“1310”具体部署，在守国门、促发展中履职尽责，积极推动新一轮署省合作，深入推进智慧海关建设、实施“智关强国”行动，全力服务粤港澳大湾区建设，支持广东扩大高水平对外开放，推动广东外贸稳中求进、以进促稳、先立后破，以新负担负责新作为努力书写海关新篇章。
以上是2023年广东外贸进出口的情景介绍。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问，并和大家一起交流。感谢！
主持人邓鸿：感谢温珍才先生。下面，我们进入媒体记者提问的环节。根据惯例，请记者朋友们在提问前先通报一下自己供职新闻机构的名称。
新华社记者：请问温主任，刚才您在发布稿中提到，广东外贸顶住压力，克服重重困难，总体稳中有进、好于预期，在全国外贸大局中施展出“主力军”“压舱石”作用。那么，针对全球经济不确定性，在增进广东外贸保稳提质方面，海关采取了哪些措施？获得了哪些成效？
温珍才：感谢您的提问。海关认真履行守国门、促发展职责使命，全面贯彻落实省委“1310”具体部署，积极增进广东外贸稳规模优结构。2023年，广东分署先后出台了支持广东高水平开放高质量发展18条、推动全省外贸稳规模优结构20条措施，各直属海关结合各地实际出台了近200条细化措施，多条理、多角度立体支持广东稳住外贸基本盘。总结起来主要有4方面的工作：
一是推动进出口通关效率再提升。紧密贴合热点、焦点、难点问题推进智慧海关建设，不断压缩企业通关时间，降低物流成本。服务广东重大项目建设，对进口设备“即到即检”，对符合基本条件的进口大宗能矿商品“先放后检”“快检快放”，压缩通关时间超一半。扩大“组合港”“一港通”等改革覆盖范围，缩短货物平均堆存期3天以上，累计开通航线57条，2023年运输货物超48万标箱，同比增加40.6%。
二是帮助企业减负再增效。加大对广东“ 专精特新 ”“ 一带一路 ”、重点产业链供应链“白名单”企业信用培育；推进加工贸易系列改革；推广企业集团监管模式，有效落实主动披露政策，为企业提供容错纠错通道。加强与港澳国际贸易“单一窗口”合作，上线粤澳集报货物“一单两报”、粤港公路舱单“一单两报”等新功能，大幅压缩企业必填项目50%以上。服务企业尽享RCEP等自贸协定关税优惠，开展粤港澳海关保护 知识产权 联合执法行动，施展海关技贸评议基地作用，支持企业更好拓展国际市场。
三是支持外贸新业态发展再创新。省内海关在全国率先开展 跨境电商 零售出口跨关区退货试点，创新缔造全球中心仓支持出口货物多模式拼箱出境；“一企一策”对接 跨境电商 龙头企业供应链总部项目，缔造电商出口“嵌入式”监管模式，实现高效验放、读秒通关。支持 新能源 汽车、 储能 产品通过铁路扩大出口，全面实施“铁路快速通关”，广东2023年开行国际货运班列1258列，同比增长约30%；开行列数第壹次突破千列大关，进口回程班列同比增长超1.3倍。
四是支持粤港澳大湾区和重大平台建设再突破。锚定粤港澳大湾区“一点两地”战略定位，聚焦支持缔造高水平对外开放平台、推动大湾区互联互通、提升大湾区贸易便利化水平、增进贸易新业态发展等方面，全面支持粤港澳大湾区和横琴、前海、南沙、河套等重大平台高质量发展。2023年，大湾区内地9市进出口值7.95万亿元人民币，占全国进出口总值的19%。
下一步，广东分署会同省内海关将根据海关总署和省委省政府部署要求，积极推动落实新一轮署省合作备忘录，加快智慧海关建设、实施“智关强国”行动，聚焦外贸重要领域、关键环节精准发力，及时推出更满足广东需求、更有含金量的新措施，为加快培育广东外贸新动能、稳定广东外贸基本盘，积极贡献海关力量。感谢！
澳门商报记者：港珠澳大桥口岸是“澳车北上”“港车北上”的通道枢纽，相关政策落地以来获得港澳同胞的热烈反响，请问拱北海关李伟丰副关长，接着在提升“港车/澳车北上”通关体验方面，有啥进一步的举措？感谢。
李伟丰：感谢您的提问。拱北海关坚决贯彻落实习主席“用好管好大桥”重要指示精神，全力保障“澳车北上”“港车北上”政策顺畅落地实施。截至2023年底，拱北海关在港珠澳大桥珠海公路口岸共监管“澳车北上”“港车北上”进出境车辆139.7万辆次，年内20次刷新单日历史新高。目前，港珠澳大桥珠海口岸日均进出境客车9000辆次至1万辆次，周末和节假日达1.6万辆次，其中50%至60%是“港车和澳车北上”，“港车/澳车北上”单日最高进出境达1.1万辆次。目前已在内地海关成功备案6.7万辆，备案数量正以日均约360辆的速度递增。
接着，拱北海关将采取多项措施，不断提升“港车/澳车北上”通关体验、充分施展港珠澳大桥作用。主要包含三个方面：
一是加强口岸通关服务。在软硬件设施方面，持续优化口岸的通关流程，强化海关通关的标识指引。在人力方面，优化口岸通关流程，强化海关通关标识指引，在节假日尤其是高峰期间加派人员现场指导司机熟悉流程、快速通关，全力做好指引疏导、应急处突等工作。在协作共管方面，强化粤港澳海关执法协作，确保口岸通关平稳有序。
二是持续强化科技赋能。联合口岸部门合力缔造客车智慧交通预警AI系统，通过7×24小时AI不间断监测6个核心路段，实现车流拥堵预警信息实时推送、车流视频画面实时查看、公众预警信息实时发布等功能。
三是不断压缩车辆验放时间。在检验方式上，率先开发应用小客车智能审图系统，对布控车辆优先采用非侵入式检查方式，提升验放效能30%。在验放系统方面，我们也将持续优化车辆验放的“一条龙”系统，完善健康申报等功能，提高车辆验放效率，目前客车单向验放能力已从2023年初每小时400辆次提高至目前每小时超过900辆次，增长了1.25倍。在2023年12月3日夜晚，最高时段单向验放959辆。
感谢！
南方都市报记者：请问深圳海关潘楚雄副关长，广东机电产品出口保持增长，其中“新三样”、集成电路、船舶表现亮眼。深圳是广东“新三样”产品出口的主要地市，请深圳海关潘楚雄副关长，海关在支持“新三样”扩大出口方面采取了哪些措施，成效如何？
潘楚雄：深圳海关对于支持“新三样”扩大出口的主要支持措施包含：
一是创新监管模式，强化合规引导。针对 锂电池 ，探索试点出口危险货物包装使用鉴定“检检验证+合格保证”查检模式，属地危险货物包装查检时间缩短超50%，企业库存周转率提高75%。强化技贸措施服务供给，联合企业开展欧盟电池新规研究，通过世贸组织多双边交流机制，助推欧盟采用我方意见更改14项要求，龙头企业向我们反映仅删除每批次碳足迹要求就可每年节约成本1.9亿元人民币，助力2023年广东 锂电池 出口1088.5亿元人民币，增长15.9%。
二是建立风险监测点，提升企业预警应对能力。我们动态跟踪全球政策法规变化、技术性贸易措施（TBT）通报等，强化质量安全风险监测，与企业建立信息共享机制，及时监测并推送全球范围内电动汽车质量安全问题、客户投诉、召回等信息近千条，提升企业前瞻性预警能力，助力2023年广东电动载人汽车出口290.4亿元人民币，增长229%。
三是开通绿色通道，拓宽物流大动脉。支持“智慧口岸”建设，推动实现智能分拨、闸口分流、自动吊柜；持续推进“海空港畅流计划”，实现出口货物智能分流、顺势检验、嵌入监管；依托“提前申报”，开展“直装直提”业务，保障货物及时提离或按期装船出口，大幅提高货物出口周转效率，2023年共开展直装直提3.3万标箱。同时，创造性应用“可折叠商品车专用框架”等船载集装箱运输方案，弥补滚装船运力的不足，为企业减少出口成本约10%。
感谢！
第壹财经记者：过往数据显示，民营企业是广东外贸进出口的主力军，广州海关在这方面做了很多工作，请问广州海关李宇副关长，能否具体介绍一下，民营企业去年在进出口方面有哪些新的变化，和海关在支持民营经济发展方面有哪些特色做法？
李宇：感谢您的提问。过去一年， 广东省 内海关出台了很多支持民营企业进出口的做法。具体来看，2023年广东民营企业进出口有以下四方面特点：
第壹，企业数量快速增加。2023年，我省有进出口业务的民营企业10.9万家，比2022年增长11.4%。
第贰，主要贸易方式保持较快增长。2023年我省民营企业一般贸易、保税物流分别进出口3.6万亿元、8813.7亿元人民币，分别增长9.5%、15.6%。
第叁，市场多样化开拓进取。我省民营企业对共建“ 一带一路 ”国家进出口2万亿元人民币，增长了4.7%。对美国、欧盟、中国香港进出口分别增长了8.7%、3%、4.3%。
第四，传统产品出口保持优势，消费品和能源产品进口扩大。2023年我省民营企业出口劳动密集型产品6040.6亿元人民币，占我省同类产品出口总值的75.4%；进口消费品2022.8亿元人民币，占我省消费品进口超七成；进口能源产品289.7亿元人民币，增长1.1倍。
为更好激发外贸民营企业发展活力和发展动力，广州海关主要实施以下4方面的措施：
一是在政策措施赋能上持续用力。围绕企业诉求和关切，合计制定56项稳外贸综合措施，持续为企业赋能。如在支持汽车扩大出口方面，广州海关制定了10条针对性帮扶措施，2023年监管经广州南沙口岸出口汽车达24.9万辆，同比增长63.7%。
二是在支持发展壮大上持续用力。坚持多平台多渠道培育“ 专精特新 ”、新业态等重点民营企业。截至2023年底，共培育“ 专精特新 ”顶级认证企业（AEO）223家；开展原产地规则、关税减让政策培训近6000人次，签发RCEP原产地证书1.9万份，受惠货值52.4亿元人民币，同比分别增长23.9%和5.9%。
三是在优流程降成本上持续用力。积极推动重点口岸集拼业务改革，助推多家 跨境电商 头部企业的拼箱出口效率大幅提升。积极推进“湾区一港通”改革试点，实现进出口货物24小时运输不停歇，货物的平均堆存期由改革前的5至7天缩短至2天以内，每年可为企业节省近4000万元的物流成本。
四是在助企纾困解难上持续用力。开展“关长送政策上门”，覆盖企业4300家次，通过技术贸易支持、税政调研等措施为企纾困，本质解决企业问题658项。加强海关 知识产权 保护，2023年共查获假冒国产商标品牌76批次、125万件，为民营企业参与国际竞争提供了有力的边疆执法支撑。
下一步，广州海关将持续加强民营企业调研，精准掌握企业诉求，针对性制定政策措施，持续为企业赋能，提振民营企业发展信心。感谢！
广东广播电视台记者：我们观察到去年广东农产品出口表现比较好，湛江地区是广东农产品的重要出口基地。请问湛江海关赵震云副关长，可否介绍一下广东特色农产品出口情况，和海关有关农产品出口的支持措施？
赵震云：广东是我国传统农产品出口大省，刚才的情景通报中也介绍了2023年农产品出口整体情况。值得补充的是，2023年，广东口岸出口肉类、水产品、水果、蔬菜293.5万吨；特色产品方面，出口对虾3.1万吨，增加71.1%；出口荔枝、龙眼、菠萝等岭南特色水果2.6万吨，增加46.7%。其中，荔枝罐头等4种水果产品实现“第壹次出口”，金汤酸菜鱼等6种水产预制菜第壹次出口英国、韩国、新西兰，冰鲜禽肉先后开拓东盟、非洲市场。湛江海关推动优质特色农产品走向国际市场，增进广东农业产业高质量发展主要有3个方面的做法：
一是优化通关服务，增进特色农产品出口。针对肉类、水产品和水果蔬菜等农产品保鲜期短的特点，通顺出口“绿色通道”，采取预约申报、优先检验、证书“云签发”等措施，服务农产品出口快速通关。出口检验检疫证书平均出具时间缩短至30分钟以内，大幅下降企业的通关时间和经营成本。
二是强化技术帮扶，帮助企业提升质控水平。开展线下技术培训，“一对一”指导企业建立质量安全管理体系，提升自检自控能力。推动国家级特色水果技贸措施研究评议基地落户粤西，充分施展水产品和特色水果两个国家级技贸评议基地作用，帮助企业积极应对国外技术性贸易措施。粤西地区18家注册果园和8家注册包装厂获得境外国家准入资质。
三是加强政策指导，助推农产品加工产业转型升级。做好国外准入要求和技术标准解读，指导开拓国际市场，增进农产品延链增值，推动“农头工尾”发展，助力“小特产”迈向“大产业”。开展RCEP等贸易协定政策宣讲，指导企业尽享关税减让与原产地优惠政策。加强顶级认证企业培育，全力支持企业建立农产品出口示范基地，8家水果出口企业获评“省级农产品出口示范基地”称号。
感谢！
深圳卫视记者：刚才的介绍提到，深圳对 广东省 外贸增长贡献较大。请深圳海关介绍 深圳市 的进出口情况，及海关具体的支持举措。感谢。
潘楚雄：感谢您的提问。2023年，深圳外贸保持增势，稳规模、优结构不断推进，展现出较强韧性。据海关统计，2023年，深圳进出口3.87万亿元人民币，增长5.9%，规模创历史新高，居内地城市第2位；其中出口2.46万亿元人民币，增长12.5%，规模连续31年居内地城市首位。深圳占 广东省 进出口总值的46.6%，拉动全省外贸增长2.6个百分点。总结起来主要有以下5个方面的特点：
一是贸易自主性增强，保税物流业态发展良好。2023年，深圳一般贸易进出口快速增长14.4%，规模达到2.08万亿元；深港物流一体化优势继续显现，保税物流增长5.2%，占23.7%。
二是对主要贸易伙伴保持增长，“ 一带一路 ”占比提升。2023年，深圳对前十大贸易伙伴进出口合计3.04万亿元人民币，增长4.4%。对共建“ 一带一路 ”国家和地区进出口1.3万亿元人民币，增长9.3%，占33.6%，提升1.1个百分点。
三是民营企业主体作用突出。2023年，深圳民营企业进出口2.54万亿元人民币，增长12.3%，占65.7%，比重高出全国同期水平12.1个百分点。
四是机电产品优势稳固，“新三样”出口动力强劲。2023年，深圳机电产品出口1.78万亿元人民币，增长6.7%，占同期深圳出口总值的72.6%。机电产品中， “新三样”合计出口887.6亿元人民币，增长33.9%。
五是国内生产和消费需求持续恢复，带动相关产品进口增长。2023年，深圳进口消费品、半导体制造设备、大宗商品分别为1349.1亿元、301.6亿元、238.9亿元人民币，分别增长3.1%、316.2%和56.8%。
去年深圳海关结合地方经济特点，聚焦重点产业集聚发展需求，推出优化营商环境、增进跨境贸易便利化系列措施35条，持续夯实外贸发展基础。主要来说有3个方面：
一是通顺“物流链”，保障贸易更便捷。深化“海空港畅流计划”改革，推动海港、空港物流作业和海关监管高效协同，新模式下海港、空港出口货物周转效能提升20%至45%左右。推进“大湾区组合港”项目，实现大湾区内地9市全覆盖并延伸至粤西地区，平均压缩货物堆存期66%，享惠企业超5000家。
二是优化“监管链”，贸易便利再升级。针对高精尖设备特殊运输要求，定制口岸属地协同监管模式，2023年保障超289.8亿元科研及高新技术设备安全高效进口。持续推进ERP监管改革在加贸保税业务领域的应用，2023年，关区106家对接的保税企业进出口超1万亿元人民币。
三是提升“服务链”，培育外贸新动能。优化企业备案流程，全面推行“免跑腿、零接触、网上办”，备案时效提升50%以上，2023年深圳关区新增报关单位备案1.98万家。增进 跨境电商 健康发展，在全国率先实施集约审单、审单快放等便利化改革，实现90%以上的 跨境电商 包裹自动放行。
下一步，深圳海关将根据国家、海关总署有关部署，继续动态更新、滚动出台系列稳外贸稳外资措施，持续服务外贸外资良好发展势头。感谢。
南方日报记者：我们知道湛江的宝钢、中科炼化、巴斯夫和茂名 东华能源 等大项目建设逐渐开工投入生产，也对我们的外贸进出口施展了重要的作用。请问海关在服务大项目建设、助推大项目投入生产稳产达产方面采取了哪些措施？感谢。
赵震云：近年来，湛江、茂名两市正在加速建设绿色钢铁、绿色石化、绿色能源等世界级临港产业集群。2023年，湛江、茂名两市大项目企业带动两市口岸进口原油、煤炭等能源产品5452万吨，增加7%，占 广东省 口岸进口的30%；进口铁矿等金属矿砂5215.2万吨，增加6.8 %，占 广东省 口岸进口的64.3%。湛江海关的支持措施主要有3个方面：
一是突出“协调保障”，纾企困解企忧。成立大项目建设工作专班，建立帮扶台账，专人对接企业及时掌握项目建设进度和进出口计划；深化“关长送政策上门”等机制，通顺关企沟通渠道，解决了低硫燃料油出口、乙烯罐容不足等实际困难30多个。
二是突出“政策帮扶”，降成本增效益。“一对一”指导企业用足鼓励项目优惠政策，为项目进口设备“一条龙”提供归类预裁定、减免税、价格预审核等海关服务；加大顶级认证企业（AEO）培育力度，指导企业优化管理、提升贸易安全管控。
三是突出“提速增效”，提质量添动能。创新“口岸和属地协同监管”“跨关区联动”机制，将项目进口大型超重超限设备从落地到试车运行的周期缩短20%以上。扎实推进智慧海关建设，构建“铁矿石智慧顺势监管新模式”并在宝钢湛江钢铁主原料码头上线运行，据企业测算，每船铁矿石通关时长可节省约8个小时以上，每年可节省综合物流成本约2000万元。
感谢！
主持人邓鸿：由于时间关系，提问环节就到这里。今天的发布会内容丰富，信息量大，相信通过这场发布会，各位媒体朋友对过去一年广东进出口情况有了更加全面和客观的了解。接着，也希望各位媒体朋友持续关注广东社会发展尤其是外贸发展的情景，多到海关、企业一线采访，多出客观鲜活的精彩报道。
今天的发布会到此结束，感谢大家！