数字经济 浪潮奔涌而来。党的二十大报告提出,加快发展 数字经济 ,增进 数字经济 和实体经济深度融合,缔造具有国际竞争力的数字产业集群。而随着 云计算 、 大数据 、 人工智能 等 数字经济 相关产业的蓬勃发展,也悄然改变着我国的就业结构。
目前,在由智联招聘发起的“新动能·新职场”2023中国年度最佳雇主颁奖盛典暨中国人力资本国际管理论坛上,中国人才研究会副会长、中国人民大学中国就业研究所所长、教育部“长江学者”特聘教授曾湘泉分享了关于 数字经济 下就业机遇与挑战的最新观察与思考。
以下是曾湘泉现场演讲实录,内容有删减(未经我审定):
数字化时代就业迎来更多机会
数字经济 的发展经历了信息数字化、业务数字化和数字转型三个阶段,相对应的,数字化就业则经历信息化就业、网络化就业和平台化就业阶段。总体而言,数字化时代就业迎来更多机会。
以 人工智能 为代表的数字技术,正深刻改变传统制造业的生产。在技术赋能之下,机器设备具有相应的识别、判断能力,造成原有的设计、供应、制造、销售、服务这些环节得到优化提升,整个劳动生产率也在大幅提升。在劳动需求曲线上,生产力的提升增加了市场工作岗位,对劳动力市场发生了极大的影响,进而形成 新产业 和新就业。
新就业规模不断扩张,新灵活就业的比重也在不断增加。与上个世纪国有企业改革中的灵活就业不大同样的是,如今新灵活就业的自主选择权重较大。从特点上而言,新灵活就业需要满足个人偏好,可以根据自身能力、兴趣爱好、时间分配而选择工作方式,好比追求工作平等、生活自由、自身价值。
从影响来看,个性化的新型灵活就业,解决了长期以来的很多问题。好比,残疾人、行动困难群体可以通过直播的形式来展现、发展自己的能力,以获得线上收入。
平台所造成的新灵活就业规模巨大,我将其划分为两类:一是轮子经济,二是数字文化产业。
在中国,“轮子经济”发展迅速,一共有三类“轮子”。
第壹类是“两个轮子”,指外卖,包含外卖骑手、商户推广运营师、点评达人、“试吃官”等职业。据饿了么发布的《2022蓝骑士发展与保障报告》,2021年,114万人通过蓝骑士获得稳定收入。第贰类是“三个轮子”,是指快递,统计数据显示,截止到2019年末,全国共有320万快递员。第叁类是“四个轮子”,指出行,直接就业机会包含网约车平台管理运营人员及网约车司机,间接就业机会包含网约车租赁、维保、充电等岗位。
除了“轮子经济”,数字平台还造成数字文化产业的就业,包含游戏、电竞、直播、文学等行业。从估算数据来看,数字文化产业创造的就业数量最高达到3262万人。
以直播行业为例,如今谈到直播都会指出电商“消灭”了大量岗位,但其实它也创造了大量衍生岗位,好比直播平台所期望的程序开发、产品运营、内容审核,直播行业支持层面的云服务厂商、互联网服务中心、主播配件生产商等。
如何应对创造效应和替代效应?
数字经济 为灵活就业提供了更多选择。不过, 数字经济 对就业的影响,究竟是创造效应大?还是替代效应大?
从机遇来看,我国数字化人才聚焦在信息通信和制造等行业,增长潜力较大。根据中国信通院数据,2018年第壹产业的数字化就业岗位为1928万个,第贰产业为5221万个,第叁产业为13426万个,吸纳了超过65%的数字化劳动力;从细分行业来看,我国46.6%的数字技能人才来自数字基础产业,20.9%的数字技能人才来自制造业,两大行业吸纳了约三分之二的数字技能型劳动力。
可是,数字技术和自动化引发的“替代效应”随之而来。对于制造业而言,工厂上线应用工业 机器人 ,将大量减少制造业就业;而对于未来金融业的影响,诸如前台岗位将面临消失的危机;另外,电商对线下商场也构成巨大的冲击。
数字时代下,不排除就业存在走向极化的挑战。尤其是中低技能劳动力将面临工作被先进技术替代的危险将会更大。就业的极化,让收入也走向极化。有研究认为, 人工智能 技术的推广和应用会加剧不同技能岗位间的收入不平等,工业 机器人 对低技能工人工资水平发生不良影响,但在规模较大、资本深化度较深和研发力度更强的行业,则正向提升工资水平。
还需要谨防到的是,平台就业跨越时空,尽管灵活性强,但也意味着稳定性弱,这也加大了劳动关系的治理难度。一方面,中小型数字化平台劳动就业稳定性较差;另一方面,非标准就业、身份界定和劳动关系如何处理也将是难题。从社保的视角而言,非标准就业规模越来越大的环境下,探索一套关于灵活就业的社会保障新模式成为摆在现实中的困扰。
在这样的挑战下,平台企业也应该增加管理内容,以控制野蛮生长、无序蔓延的界限。
总体而言, 数字经济 对我国就业市场在造成正面影响的同时,也造成很大的冲击,收入极化、替代效应、地区经济影响等诸多问题需要深入研究。政府或行业协会应加强数据库建设,整合数据资源,充分挖掘 数据要素 的经济价值,为从业者提供精准的信息服务,帮助平台企业及时了解行业的就业特点和变化趋势,为数字文化产业相关问题的研究提供数据支持。