文/王晓慧

　　时下，正值秋冬菜采摘的季节，广西 贺州市 富川瑶族自治县 福利镇毛家村道路两边的蔬菜种植基地里，绿油油的莴笋长势喜人，村民们正忙着摘除笋茎上长出的侧叶，以便其集中营养向根茎输送，再过个把月，这片莴笋将迎来大丰收。

　　富川利发果蔬农民专业合作社林春俊接受《华夏时报》记者采访时称，合作社带动社员在福利镇毛家村、花坪村种植莴笋、迟菜心等蔬菜1000多亩，年产值400多万元人民币，每年销往广西区内、粤港澳大湾区等地的蔬菜达1000多吨。合作社常年雇工10人，每年临时用工约4000—5000人次，通过发展蔬菜种植扶持当地脱贫户、残疾人家庭60多户。

　　近年来，富川依托资源优势，不断优化农业产业结构，实施“短平快”蔬菜轮作模式，引导农户选择种植市场前景好、适销对路的品种，并带动当地群众就业和持续增收，为 乡村振兴 提供重要支撑，而这，同样是农村残疾人工作岗位增收的重要渠道。

　　据记者了解，2023年是贯彻落实《增进残疾人工作岗位三年行动方案（2022—2024年）》的关键之年，残疾人工作岗位工作在党委政府的高度重视和大力支持下，在各级残联的坚强领导下，残疾人工作岗位扶持和就业服务力度不断加强，残疾人工作岗位成绩斐然。

　　提前一年完成目标

　　中国残联就业服务指导中心提供给《华夏时报》记者这样一组数据：截至12月15日，在全国就业年龄段有就业信息的1645.6万残疾人中，已就业904.2万人，2022年增进残疾人工作岗位三年行动实施以来，全国城乡新增残疾人工作岗位109.8万，提前一年完成新增100万的任务目标。

　　2022年，国务院办公厅印发了《增进残疾人工作岗位三年行动方案（2022—2024年）》，提出“2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人工作岗位100万人”的任务目标。不过两年的时间，《三年行动方案》的就业目标就已逾额完成。

　　这样的成绩其实不是一挥而就。

　　就业中心负责同志对记者说，“十四五”以来，尤其是三年行动方案实施以来，各地纷纷出台方案配套政策，多举并措，在稳定和增进残疾人工作岗位上发力。广西最早印发方案，新增35条措施；北京、湖北、江西将十项行动再细化，明确牵头单位和责任单位；天津、浙江、内蒙古、江西围绕新就业形态、公益岗位、国有企业定向招聘等提出明确要求；江苏、西藏积极开展走访拓岗；安徽、吉林大力推进残疾人辅助性就业，山东提供20万个公益性岗位解决重度残疾人工作岗位。在各省区市共同努力下，残疾人工作岗位规模不断扩大，就业质量和就业稳定性不断提高，就业状况进一步改善。

在残疾人工作岗位工作中，民营企业安置的成果明显。

　　其中，党政机关带头录用残疾人取得重要突破，中央国家机关和上海、北京、江苏、湖南、湖北、山东、陕西等省市积极推动党政机关招录残疾人，数据显示，2022年全国超过7万家党政机关共安置了14万名残疾人。国有企业、民营企业安置残疾人工作岗位成效明显，福建、上海、广东、四川等省市均举办了省级国有企业专场招聘会；中国残联和国资委共同开展了中央企业面向残疾人专场招聘活动，提供岗位600余个，招聘残疾人1000余名。与民营企业圆通公司合作的“圆梦行动”项目，在各省区市的积极配合下，仅两年时间就通过多种形式帮助1.2万名残疾人实现就业创业。在2023年开展的走访拓岗活动中，各地共走访企业4.6万家，开发就业岗位3.2万余个。从就业形式上看，就业最为稳定的按比例就业稳中有升，2023年较2022年新增就业9.2万人，集中就业止住下滑趋势；突破就业时间、空间和生理缺陷限制，让残疾人拥有更多选择权的自主创业、灵活就业逆势增长，占比接近30%。辅助性就业让更多智力、精神和重度肢体残疾人走落发门，公益性岗位安置已成为残疾人工作岗位的托底保障。

　　另外，中国残联推动人社部等相关部门共同印发残疾人职业技能提升计划，对残疾人职业培训做出总体部署。印发《残疾人职业培训管理服务办法》，上线残疾人职业培训管理服务系统，统一培训流程，实现闭环管理，残疾人职业培训工作得到进一步规范和加强。数据显示，2023年3月以来，系统已登记3154家培训机构，18378名教师，15146个项目，培训残疾人超43.7万人。各地积极推进残疾人职业培训基地建设，扩大培训供给；不断完善培训政策，动员鼓励残疾人参加职业技能培训和农村实用技术培训。其中，海南将残疾人职业培训费用标准由1000元提升至1300元人民币，解决了多年以来存在的款项标准低问题。四川印发积极引导残疾人参与非遗保护试点工作的文件，开发残疾人非遗文化资源，打通产业链条，帮助残疾人通过非遗项目实现就业增收。

　　一项项惠残政策，一个个助残项目，一份份扶残保障……以“组合拳”的形式助力残疾人工作岗位创业，推动着残疾人事业高质量的发展。

　　着手起草未来三年行动方案

　　目标的实现不是奋斗终点，而是新的起点。

　　2024年是《增进残疾人工作岗位三年行动方案（2022—2024年）》收官之年，也是落实“十四五”残疾人保障和发展规划的关键一年。记者从中国残联教就部了解到，下一步，中国残联将继续落实残疾人工作岗位三年行动方案，提高残疾人工作岗位服务和管理水平。

　　其中，中国残联将切实加强对农村残疾人的就业帮扶，扶持农村残疾人参加各种形式的生产劳动，获取收入、增收收入。要持续抓好高校残疾人结业生就业服务。

　　据记者了解，2024年的高校残疾人结业生有32284人，继续创历史新高，为此，中国残联将继续做好需求调查、信息录入、一对一精准帮扶等工作，力争就业率不回落。同时，推动十大行动及“残疾人组织助残就业”、“美丽工坊”残疾妇女就业增收等项目落实落地。认真总结评估《增进残疾人工作岗位三年行动方案（2022—2024年）》取得成效、好经验、好做法，存在的困难和问题，着手起草《增进残疾人工作岗位三年行动方案（2025—2027年）》。

　　同时，加快推进修订《残疾人工作岗位条例》。广泛征求相关部门、各级残联、社会各界意见，形成《残疾人工作岗位条例（修订稿）》，为正式列入国务院修法计划完成所有相关程序和文本准备工作。进一步推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人。探索规范按比例就业新形式，扩大残疾人按比例就业规模。加大对残疾人辅助性就业和支持性就业的扶持力度。落实残疾人自主创业、集中就业税费优惠及政府采购优先等政策。根据中央文件要求，进一步规范扶持残疾人新形态就业，开发更多公益性岗位安置残疾人工作岗位。

　　值得强调的是，2024年，中国残联将进一步加大与卫健委、中医局等相关部门的组织协调沟通力度，力争及早完成《盲人医疗按摩管理办法》的修订工作。同时组织好盲人医疗按摩人员职称评审和继续教育、盲人保健按摩行业规范化建设等工作，扶持增进盲人按摩人员稳定就业和行业规范发展。

　　这期间，需要各考试辖区毫不放松地强化考试安全，做好考题保密工作；规范开展考生考前培训，对个别社会培训机构以“包过”名义诱导考生参加培训的，要加强引导，提前化解风险。

　　残疾人工作岗位不只是岗位、职业这种表象，更深入的是社会对于残疾人的认同感，残疾人对于社会建设的参与感。同时，它关系着残疾人民生改善，关系残疾人平等、融合、共享权益的实现，让我们成为残疾人工作岗位机会的“播种者”，让残疾人成为自己事业的“耕种者”，一起携手共赴“春季的理想”。