近日召开的中国证券监督管理委员会新闻发布会上，中国证券监督管理委员会稽查局局长李明表示，活跃市场、提振信心，需要规范有序、公平公正的市场环境。务必始终坚持依法查处犯法行为，以保护市场秩序、净化市场生态。这道明了下一阶段“严”仍将是监管主基调。

　　受多重原因影响，近期二级市场振荡运行，市场上出现了“要活跃市场就不能打击市场操作，要提振投资者信心就不能打击欺诈做假”的说法。其实，从严监管和活跃市场其实不矛盾，将从严监管和市场发展对峙起来的思路，是站不住脚的。从严监管其实不是加强管制，而是通过“建制度”科学立法，不断完善违法责任认定规则、健全行政裁量基准，让市场各方的表现在合规的轨道中运行；“不干预”推进“放管服”改革，不用行政手段直接干预市场主体运行，构建资本市场良好的可预期机制；“零容忍”剑指非法，对财务做假、侵犯中小股东利益等非法行为从严从重从快打击，推动形成崇法守信、规范透明、开放包容的良好资本市场生态。

　　长期以来，监管职能部门强化非法线索发现能力，高度关注内幕交易、市场操作、大股东违规减持等行为，重拳打击上市公司实际控制人、董监高人员等“关键少数”有组织、有预谋实施财务做假违规信披行为，对从事保荐承销、审计会计、法律、评级等证券服务的中介机构“一案双查”，警示资本市场“看门人”提高执业质量。同时，与公安部、最高人民检察院等相关部门一道，完善涉刑案件移送机制、联合督办推进重大案件、快速稳妥处置涉资本市场虚假信息，合力构建起有中国特色的证券执法司法协作新格局。

　　值得注意的是，对资本市场非法行为的严厉责罚其实不是从严监管的最终目的，而是要通过“惩”的功能达到“治”的效果。非法者在付出沉痛代价的同时，还需要根据监管职能部门要求及时整改，消除不法状态，消除不良影响，恢复原状。如针对“回购爽约”的上市公司，监管职能部门在出具罚单的同时，还会要求上市公司根据整改期限完成回购事项，履行承诺，强化内控与合规建设，最大限度减轻非法行为对投资人的影响。

　　从严监管是确保资本市场平稳健康发展的保障。只有重拳惩办违法，坚持“零容忍”打击不动摇，构建起“长牙带刺”的立体追究责任体系，才能震慑试图挑战监管红线的非法者，为资本市场平稳运行保驾护航。