1月26日上午，住房和城乡建设部召开城市房地产融资协调机制部署会。纵览会议内容，有两大看点，一是充分赋予城市房地产调控自主权；二是加快推动城市房地产融资协调机制落地见效，本月底前，第壹批房地产项目融资名单落地后即可争取贷款。

　　 广东省 住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次会议实际就是对融资协调机制的落实，就是要形成具体的项目落地，从而探索出融资协调的成熟机制。施展主管部门的主体责任、管理责任、属地责任，解决银行和房企双方之间的不信任，倒逼房地产企业加强经营管理，提升银行风险识别和管控能力，从而落实对稳健企业的扶持。

　　加快推动城市房地产融资协调机制落地见效

　　据住建部官方网站信息显示，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹出席会议，各省（区、市）住房城乡建设厅（委）有关负责同志和35个重点城市人民政府分管负责同志参加会议。

　　倪虹强调，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，加快推动城市房地产融资协调机制落地见效，支持房地产项目开发建设，天公地道满足不同所有制房地产企业合理融资需求，增进房地产市场平稳健康发展。

　　会议指出，建立城市房地产融资协调机制，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，天公地道满足不同所有制房地产企业合理融资需求、增进金融与房地产良性循环的重大举措。地级及以上城市人民政府要切实施展牵头协调作用，把这一重要机制迅速建立和运转起来，及时研判本地房地产市场形势和房地产融资需求，强化统筹谋划，细化政策措施，搭建政银企沟通平台，推动房地产企业和金融机构精准对接，协调处理好房地产融资中存在的困难和问题。

　　会议强调，项目有序开发建设，是房地产市场平稳健康运行的条件，事关人民群众切身利益。针对当前部分房地产项目融资难题，各地要以项目为对象，抓紧研究提出可以给予融资支持的房地产项目名单，协调本行政区域内金融机构发放贷款，精准有效支持合理融资需求。信贷资金要确保封闭运行、合规使用，坚决防止挪用。省级层面要跟踪监测落实情况，强化督促指导。国家层面将建立城市房地产融资协调机制项目信息平台，实行周调度、月通报。住房和城乡建设部抓机制落实力度大，记者了解到，本月底前，第壹批项目名单落地后即可争取贷款。

　　协调机制关键在于建立银企沟通对接平台

　　李宇嘉表示，从2022年“三支箭”到“金融支持房地产16条”，再到2023年中央金融工作会议提出的“天公地道”“三个很多于”，国家比较重视房地产融资，但落实效果欠安，主要因素在于银行对风险有较大担忧，对房企的信任度比较低。因此，其重视方向开始转向协调机制，即协调机制推送合格的贷款项目，金融机构对合格的项目兑现投放融资。

　　关于城市房地产融资协调机制，此前的1月12日，住建部网站曾发布《关于建立城市房地产融资协调机制的公告》，其中提到，建立城市房地产融资协调机制，搭建政银企沟通平台，推动房企和金融机构精准对接。

　　根据《通知》，房地产融资协调机制由城市政府分管住房城乡建设的负责同志担任组长，属地住房城乡建设部门、金融监管总局派出机构等为成员单位。

　　李宇嘉称，建立协调机制，目标是建立一个对接的平台，让双方充分地沟通，是否贷款依照的是银行的危险控制、信贷审批流程，这是市场化、法治化、商业自愿自主的，而不能强制。除此以外，关键还是要夯实各方的主体责任，好比增进房地产企业规范财务数据，告别高杠杆，实现长期稳健经营，让银行信任房企，银行也要加强业务体系再造和风控模式改造，而不能一味地坚持旧模式，即以政府隐性担保、抵押物及抵押物价值上涨作为资金投放条件。

　　值得注意的是，哪些房地产项目会优先落地获得贷款？中指研究院企业研究总监刘水认为，区分集团风险与项目风险，正常开发建设、资产负债正确的项目及资金能平衡暂时遇到艰难的项目，将会尽快争取到贷款。具体来看，以下两类项目将会尽快争取到贷款，一类是正常开发建设、抵押物充分、资产负债合理、还款来源有保障的项目，另一类是开发建设暂时遇到过不去的槛但资金基本能够平衡的项目。

　　充分赋予城市房地产调控自主权

　　会议还要求，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，加快构建房地产发展新模式，长短结合、标本兼治，增进房地产市场平稳健康发展。要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策。

　　其实，自去年7月24日中央政治局会议提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”后，各地在“一城一策”的执行上，自主决策空间更大了。

　　根据中指研究院监测，2023年有200余省市（县）出台房地产调控政策超670次，多数城市限制性政策完全放开。

　　李宇嘉说，热点城市过去均为调控政策重点监测城市，出于“房住不炒”、稳定地产、规范政策行为等考量，政策调整要加强上下之间的组织协调和报告。目前，各地房地产市场下行，稳定的压力加大，过去的一些做法不再可行了。赋予城市房地产调控自主权，目标是将稳定市场和行业的权利责任义务都给到地方政府，落实地方的主体责任，国家加强政策扶持和监测考核。

　　未来，从房地产融资政策来看，刘水认为，监管职能部门支持房企融资的政策力度会持续加大，并且在加快落实，今年整体房企融资环境有望进一步改善。

　　“目前仍有限制性政策的城市主要为核心一二线城市，这部分城市政策优化预期较强。具体来看，核心一二线城市首套、二套首付比例有望进一步下降，一线城市也有望因需、因区施策优化限购政策，二线城市或全面取消限购政策；更多低能级城市或通过发放购房补助、继续下调房贷利率等方式增进购房需求释放。另外，降低交易税费、优化限价政策等，或将在2024年继续优化调整。”刘水说。