利用城市更新政策，加快老旧工业园区改造提升，对于提高土地资源节约集约利用水平、推动制造业高质量发展具有重大意义。1月29日，在 惠州市 惠城区政协九届四次会议上，政协委员韩晓亮代表民革惠城区总支提出“推进惠城区老旧工业园区更新提升助力制造业高质量发展”的建议。

　　据初步统计，惠城区共有20个老旧工业园区，总用地面积约53公顷，主要分布在江北街道、龙丰街道、汝湖镇等地，建设年代多数为20世纪90年代，单个园区用地规模大多不高于4公顷，且较为分散，容积率大多在1.5以下，产业混杂，各产业园区未形成明显的聚集效应。

　　“这些老旧工业园区，不仅观感破旧、影响城市片区形象，而且产值低、浪费了珍贵的土地空间资源，无益于产业转型升级及新旧动能转换。”韩晓亮表示。

　　韩晓亮介绍，当前惠城老旧工业园区配套要素缺失，存在公共服务设施不健全、产业链配套不完善、用地规模受限的问题。同时管理存在缺位，不仅厂房老旧，安全隐患大，而且企业混杂，管理不到位，也未形成良好的运营团队。还有主导产业不突出，老旧园区内新兴产业、高新技术产业、战略性新兴产业匮乏，缺乏核心竞争力。

　　为此，韩晓亮建议，要全面摸清工业园区闲置、低效厂房基本情况，建立老旧工业园区数据库，形成“一园一策”“一企一档”的工作方法，夯实改造提升的工作基础；出台老旧工业园区转型升级意见配套实施文件，为整项工作实施提供具体的政策支撑和总体的运作规程；明确老旧工业园区改造提升方向和发展目标，实现整合集聚一批、清理退出一批、整体转型一批、改造提升一批。

　　同时，根据片区控规和基础设施、产业板块用地需求，以路网建设、通讯网络、绿化亮化、排污排废、能源供应、应急安全为重点，统筹任务下达、资源分配、资金调度，推动基础设施提标升级，全面增强园区承载力。确保实现基础设施与企业需求相匹配，与产业发展相适应，优化园区资源供给与配置，提升基础配套设施水平，切实降低企业成本，提供更加优质的营商环境。

　　另外，还要创新园区改造模式，实现投资主体多元化；提升运营主体管理水平，推动园区数字化建设；政策引导精准招商，营造园区新氛围。

　　文、图 | 记者杨锦强通讯员周文媚卢小妹