作为首批房产税试点城市，重庆迎来房产税最大力度松绑。

　　1月24日，重庆发布《 重庆市 人民政府关于更改〈 重庆市 关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈 重庆市 个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》，自1月1日起，对房产税征收的税基、税率、免税面积进行调整。

　　2011年1月28日，上海、重庆成为我国首批房产税试点城市，至2021年，房产税改革试点城市又增加了北京、深圳、上海、广州、天津、苏州、厦门等。但在现今房地产市场的新态势下，关于房产税改革的声浪开始逐渐减弱。

　　在重庆从事房产销售的老谭告诉时代周报记者，房产税调整对当地豪华住宅在二手市场流通起增进作用，“不过目前还没收到相关购房咨询”。

　　易居研究院研究总监严跃进在接受时代周报记者采访时表示，在各类房产政策松绑下，重庆房产税的实质影响已经明显下降。或说在房地产市场新形势下，房产税本身也做出了积极的调整和优化。

　　严跃进表示，综合当前形势，建议各试点城市对此类领域的房产税适当优化；若是后续市场表现一般，其它购房政策也有机会做进一步的松动和调整。

　　“房地产市场要企稳复苏，至少需要三年时间。以此来看，商品住宅领域的房产税，短时间来看没有推进的可能。”

　　符合征收标准的住宅极少

　　2011年，作为国内首批试点房产税的城市，重庆当时的征收对象是，主城九区内，个人拥有独栋商品住宅的，个人新购高档商品住房的，和三无人员（无户籍、无企业、无工作）个人新购的第贰套及以上普通住房。其中建筑面积100平米以下的免征收。

　　因此，这被称为“豪华住宅税”。

　　时代周报记者整理发现，近日的房产税调整政策，直接将免征收标准提至180平米，税基、税率也进行较大幅度调整，堪称试点以来调整力度最大的一次。

　　具体来看，此前重庆根据房产交易价作为税基征税，此次税基调整为房产交易价的70%；税率也从档次由低到高的0.5%、1%和1.2%，统一为0.5%。

　　这时，重庆房产税起征点也跟随市场变化和需求进行调整，基今年年上调，2024年重庆商品住宅领域房产税的起征点（清水）已经涨到29616元/m²。

　　诸葛数据研究中心顶级分析师关荣雪在接受时代周报记者采访时表示，本次房产税调整，意味着将有大批房源进入免征行列，调动改善群体购房需求已然成为重要趋势之一，“重新政定位及影响来看，重庆本次优化调整房产税征收政策是明显的优化动作，释放了利好信号”。

　　老谭也说，豪华住宅交易进程中，豪华住宅税是一直跟着房子走的，近日出台的政策，让一部分豪华住宅免去了豪华住宅税，增进其在二手市场的流通，这是一个积极的信号，“不过这方面（交易）动作还比较小，我们目前还没收到相关购房咨询。近期房地产税调整对重庆楼市基本面也不会明显的影响”。

　　另一方面，本次调整后，重庆当地符合房产税征收标准的住宅已经不多。

　　老谭表示，住宅面积要超过180平米、均价要超过近3万元人民币，同时满足这两个条件的房子才要交税，“这样的（住宅）在重庆估计不到百分之一”。

　　重庆楼市“促需求”成重点

　　那么重庆房地产税调整力度创历年之最，是为啥？

　　严跃进表示，本次重庆进行政策松绑，和此前全国房产税暂停试点是有相似之处的。

　　2022年3月，财政部有关责任人就对外表示，综合各方面情况，当年不具备扩大房地产税改革试点的条件。

　　2023年9月发布的《十四届全国人大常委会立法规划》中，未出现有关房地产税相关规划。彼时也有多位财税领域专家指出，《规划》有房地产税立法暂缓的真实写照，应该是征收时机未到；但长远看，关于房地产税立法方向没有改变，或将在条件成熟时稳步推进。

　　“这都是因为房地产市场的形势发生了变化。”严跃进认为，过去几年讨论房地产税或房产税，主要还是和房价炒作等原因有关，当前房地产供求关系发生重大变化，重庆此类政策调整是符合预期的。包含其它城市后来此类试点也木有推进，也和市场形势是有关联的。

　　把目光聚焦到重庆楼市近年表现。

　　严跃进表示，从交易数据来看，最近两年，重庆房地产交易数据总体偏低迷，且是同类城市中调整力度较大的城市。换句话说，重庆房地产市场从此前狂热进入到冷静期。重庆对于房产税的政策调整，有助于减轻购置房屋的成本，也在很大水平上能够激活合理住房消费需求。

　　关荣雪也表示，成交端仍有较大上升空间和市场情绪暂未出现好转，或是重庆政策松绑的重要起点。

　　据诸葛数据研究中心监测数据显示，2023年重庆新建商品住宅成交61219套，虽较2022年小幅上涨10.9%，但全年成交量仍处近年来低位水平，较2021年及以前的年成交量减少6成左右。

　　同时，根据诸葛数据研究中心建立的市场情绪指数模型，直到今天， 重庆市 场情绪指数已连续下滑8个月，至2023年12月情绪指数为-0.73，位于市场观望区间低位。由此来看，市场需求及情绪改善局势暂不明朗，继续“促需求”对于重庆来说仍是重要任务之一。

　　 重庆市 统计局数据也显示，2023年重庆房地产开发投资下降13.2%。

　　值得强调的是，当前重庆房价相比同类城市处于低位。业内有观点认为，重庆土地供应非常充裕，会对房价有抑制功效。客观上也说明，重庆虽然是房地产大市场，可是重庆人均工资水平不高，也会制约物价和房价。

　　房产税，虽远必到？

　　房产税是房地产税的一个分支。

　　目前房地产税主要承担三大作用：取代土地财政；打击过度炒房；调理社会贫富差距。有观点认为，从长远视角看，房地产税是完全解决房地产和中国结构性问题的重要举措。

　　在商品住宅领域，房产税征收还在试点阶段。继上海、重庆2011年试点房产税后，北京、深圳、上海、广州、天津、苏州、厦门、杭州、南京、福州等城市也在其后加入，但征收对象多为豪华住宅和第贰套及以上商品住宅。不过已在现今市场环境下暂缓脚步。

　　2023年4月，我国全面实现不动产统一登记。该消息一出，被很多人视为在为房地产税做准备。不过普遍的说法是，实施统一登记其实不是房地产税开征的必备条件，更多是提升国家治理体系和治理能力的重要举措。

　　同期，经济学者任泽平发文称，房地产税肯定是大势所趋，但考量到彼时经济复苏早期，房地产市场还未走出困境，建议房地产税试点应暂缓，服从全力拼经济的大局。待经济全面恢复之后，再探索试点开征房地产税。

　　当前来看，严跃进认为，商品住宅领域的房产税，短时间来看是没有推进的可能。房地产市场要企稳复苏，至少需要三年时间。这段时间政策以宽松为导向。后续是否要推进，关键也不完全看房地产，也要看财税体系改革等内容。

　　“至少不能让市民朋友简单认为，房产税是一种带有责罚购房的税种，而是要解读为房产税是一种特别明显的地方税收来源。”