为进一步增进银行业金融机构提升信贷管理能力和金融服务质效，2月2日，金融监管总局在官方网站发布消息称，金融监管总局对《固定资产贷款管理暂行办法》（ 中国银行 业监督管理委员会令2009年第2号）、《流动资金贷款管理暂行办法》（ 中国银行 业监督管理委员会令20十年第1号）、《个人贷款管理暂行办法》（ 中国银行 业监督管理委员会令20十年第2号）和《项目融资业务指引》（银监发〔2009〕71号）等信贷管理制度（以下简称“三个办法一个指引”）进行了修订，形成《固定资产贷款管理办法》《流动资金贷款管理办法》《个人贷款管理办法》（以下简称“三个办法”），现正式发布，并于2024年7月1日起施行。

　　金融监管总局表示，金融监管总局将做好“三个办法”的实施工作，积极推动信贷业务健康有序发展。

　　督促商业银行提高信贷管理精细化和规范化水平

　　据了解，“三个办法一个指引”发布于20十年左右，执行十余年来，在提高商业银行信贷管理水平、防控信用风险和服务实体经济方面施展了积极作用。

　　近年来，随着我国经济社会的持续发展，对金融服务实体经济提出了新的要求，“三个办法一个指引”中的一些规定也表现出一定的局限性和滞后性，需要更新调整，以更加适应当前信贷业务的发展趋势。根据中央金融工作会议关于“金融要为社会发展提供高质量服务”等相关精神，修订“三个办法一个指引”，能够更好地适应商业银行信贷业务实际和发展趋势，督促商业银行进一步提高信贷管理的精细化和规范化水平，提升金融服务实体经济质效。

　　金融监管总局表示，2023年1月6日至2月6日，“三个办法”及《项目融资业务管理规定》面向社会公开征求建议，金融机构、专家学者和社会公众给予了广泛关注。从反馈意见来看，各方对本次修订总体支持。金融监管总局就各方反馈意见逐条梳理并认真研究，充分吸收科学正确的建议，并对贷款用途、受托支付、贷款期限、分期还款等内容予以进一步更改完善。

　　金融监管总局表示，发布实施“三个办法”是完善我国银行业金融机构信贷管理制度的重要举措，有益于进一步增进银行业金融机构提升信贷管理能力，防范金融风险，提升金融服务质效。

　　明确借款人对象范围，满足不同市场主体融资需求

　　《每日经济新闻》记者了解到，本次修订的内容主要聚焦在六大领域：一是合理拓宽固定资产贷款和流动资金贷款的用途及贷款对象范围，优化流动资金贷款测算要求，满足信贷市场实际需求。二是调整优化受托支付金额标准，适度延长受托支付时限要求，提升受托支付的灵活性。三是结合信贷办理线上需求，明确视频当面交谈、非现场调查等办理形式，适配新型融资场景。四是明确贷款期限要求，引导商业银行有效预防贷款期限错配风险，进一步优化贷款结构。五是进一步强化信贷风险管控，推动商业银行提升信贷管理的规范化水平。六是将《项目融资业务管理规定》作为专章并入《固贷办法》。

　　“本次修订合理拓宽了固定资产贷款和流动资金贷款的用途范围，并明确参照适用范围，着力涵盖当前市场各类正确的融资用途需求。”金融监管总局相关责任人表示，同时进一步明确借款人对象范围，有效满足不同类型市场主体融资需求。

　　具体来看，一是《固贷办法》明确，固定资产贷款是指向法人或非法人组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款。固定资产投资是指借款人在经营进程中对于固定资产的建设、购置、改造等行为。二是《流贷办法》明确，流动资金贷款是指贷款人向法人或非法人组织发放的用于借款人日常经营周转的本外币贷款。流动资金贷款不得用于股东分红，不得用于金融资产、固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。三是对专利权、著作权等 知识产权 和采矿权等其它无形资产办理的贷款，可根据贷款项目的业务特征、运行模式等参照《固贷办法》执行，或适用《流贷办法》。

　　填补制度空缺，防范贷款期限错配引发的危险

　　值得强调的是，为填补关于贷款期限的制度空缺，并有效预防贷款期限错配引发的危险，进一步优化贷款结构，本次修订还明确了不同类型的贷款期限。

　　固定资产贷款期限通常不高于十年。确需办理期限超过十年贷款的，应由贷款人总行负责审批，或根据实际情况审慎授权相应层级负责审批；流动资金贷款期限原则上不高于三年，对经营资金流回收周期较长的，最长不高于五年；个人消费贷款期限不能高于五年。个人经营贷款期限通常不高于五年，对于贷款用途对应的经营资金流回收周期较长的，最长不高于十年。

　　上述金融监管总局相关责任人表示，国家相关部门对于房地产贷款、个人住房贷款、个人助学贷款、汽车贷款等的贷款期限另有规定的，继续执行有关规定。

　　“此次修订贷款期限制度，补齐贷款制度方面的短板，对相关贷款产品的期限提出明确要求，有助于降低银行资产与负债端的期限错配问题，降低流动性风险。”业内人士对记者表示，对个人消费贷、经营贷期限不高于五年，有助于机构规范发展业务，降低信贷产品错配风险；同时，消费贷产品期限缩短也有助于降低信用贷套现使用吸引力。

　　业内人士认为，此次修订合理拓宽了固定资产贷款和流动资金贷款的用途范围等，有助于施展金融机构规范展业，提升金融机构信贷投放灵活性，更好满足市场主体的合理融资需求，也提升金融机构服务能力，有效预防风险。