今年全国两会,全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒将围绕进一步强化投资者权益救济司法保障等内容建言献策。杨宗儒表示,当前,我国资本市场仍然以中小投资者为主,投资者处于相对弱势地位,要进一步强化投资者权益救济的司法保障,把以投资者为本的理念贯穿到全方面、各环节。
在着力提升投资者维护权益便利度上,他建议,尽快制定内幕交易和操作市场相关民事赔偿司法解释,进一步拓展投资者民事权益救济范围,和优化诉讼费用制度安排,如在投资者保护机构提起的代表人诉讼、股东代位诉讼中,可以不用预交诉讼费用,提高投资者维护权益积极性。
在着力提升投资者赔付效率上,他建议,在金融案件相对集中的地区设立金融法院或金融法庭,集中管辖涉金融诉讼案件。同时,充分施展调解在化解证券纠纷中的关键作用,推广适用“示范判决+委托调解”模式,施展证券期货调解组织功能等。
在着力提升投资者实际获得感上,他建议,推动行政罚款、刑事罚金优先用于民事赔偿制度实践落地。优化责任保险条款设计,将董监高和中介机构承担民事赔偿并入职业保险理赔范围,提高相关主体赔付能力,更好弥补投资者损失等。