王庆峰

　　7月31日，国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费的措施》，从稳定大宗消费、扩大服务消费、增进农村消费、扩展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面提出20条具体政策举措，进一步传递出我国坚定扩大内需、多措并举恢复和扩大消费的决心。

　　消费是通顺国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。今年以来，各地坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，国内消费恢复态势向好。上半年，社会消费品零售总金额达到22.8万亿元人民币，同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，不仅取得量的扩大，还有质的升级、结构的优化。同时也要看到，当前经济运行面临很多困难和挑战，国内需求不足是主要问题之一。中共中央政治局7月24日召开会议，指出要积极扩大国内需求，正是为了增强动力，激发潜力，充分施展消费对实现全年发展目标的增进作用。

　　仔细梳理20条措施，彰显出长短兼顾、务实有效的特点。房子、车子是消费中的“大头”，因地制宜优化汽车限购措施、支持刚性和改善性住房需求、提升家装家居和电子产品消费等，瞄准的是大宗消费“槽点”。今年以来，随着线下消费场景有序恢复，体育赛事、演唱会、戏剧表演等文体活动增多，一些热门景点、演唱会等出现“一票难求”现象，扩大服务性消费顺应了大众需求。目前，我国乡镇和村两级消费市场占消费市场总体规模的38%左右，随着 新型城镇化 稳步推进， 乡村振兴 有效实施，深挖农村消费潜力将对稳增长、扩内需施展关键作用。近年来，我国消费新动能较快成长，重 新能源 汽车渗透率逐步提高，到直播带货、即时零售的带动效应逐步增强，启示我们进一步拓展新型消费，为消费增长注入 新动力 ……

　　增进消费既是当前恢复和扩大需求的关键所在，也关系着更好满足人民群众对美好生活的期待和向往。正如国家发展改革委副主任李春临所言，促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”，刚好相反，促消费政策的起点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品。这就指向了“三个结合”，即坚持有效市场和有为政府更好结合，顺应市场规律和消费趋势，让政府施策更有效、更惠民， 老百姓 消费和福利同步提升；坚持优化供给和扩大需求更好结合，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，让消费者买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务；加快城乡消费基础设施建设，切实保护消费者权益，营造便利消费、放心消费环境，避免不法“套路”、冒牌劣质等产品，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

　　消费能力与居民收入成正比。与当下现实收入相比，未来收入预期对消费影响更大。2022年，我国金融机构新增居民户人民币存款17.8万亿元人民币，新增居民存款增幅近80%。今年上半年，人民币存款增加20.1万亿元人民币，同比多增1.3万亿元人民币。“逾额储蓄”的背后，是人们担忧将来的工作和收入不够稳定。咋办？千言万语，就是要持续扩大就业、增进居民增收。中央政治局会议指出，要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，兜牢兜实基层“三保”底线，扩大中等收入群体，目的正在于此。只有推动更多低收入群体迈入中等收入行列，推动居民收入增长与经济增长基本同步，才能提升居民消费意愿、消费能力。

　　总而言之，消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的幸福生活。挖空心思增加居民收入，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，定能稳固消费回升态势、充分释放内需潜力，增进经济发展、助力民生改善。