关于资本市场的发展，今年的政府工作报告提出，“增强资本市场内在稳定性”。
3月6日，中国中国证券监督管理委员会主席吴清出席十四届全国人大二次会议经济主题记者会，提到高质量的上市公司是资本市场内在稳定性的基石，中国证券监督管理委员会将从严把入口、狠抓日常监管、流畅出口、压实责任，推动上市公司高质量发展。
另外，在严把入口方面，吴清提出：“企业IPO上市绝不能以‘坑钱’为目的，更不允许做假、欺诈上市。因此，审核注册各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，全力把做假者挡在资本市场门外。”
“提升资本市场信息披露质量，提高上市公司‘透明度’，有助于维护投资者利益和强化有效监管，是增进上市公司高质量发展的重要举措，对增强资本市场内在稳定性具有十分重要的作用。”全国人大代表，湖南财信金控集团党委书记、老总程蓓向《中国经营报》记者表示，试点注册制以来，监管职能部门不断加强信息披露的监察管理,持续加大对信息披露的检查、审查和违规行为打击力度，获得了一定的震慑效果。可是，全面、立体化的信息披露机制仍然有待健全，企业信息披露质量鱼龙混杂，尤其是企业发展早期的信息披露仍旧存在盲区。
因此，程蓓在今年全国两会上建议，依托 区块链 去中心化、不简单篡改、全程留痕可追溯等技术特点，推动数据可信共享，从根本上提升资本市场信息披露质量。
区块链 可为推动资本市场企业信息透明提供技术支撑
当前企业上市进程中虚假披露信息或故意隐匿关键信息等“带病闯关”现象防不胜防，如何尽可能降低发行人上市申报材料信息不同步问题和消除信息差所造成的不利影响，通过积极探索有效手段，让发行人“讲清楚”、中介机构“核清楚”、审核机构“问清楚”、投资者“看清楚”、监管机构“查清楚”，这是企业上市发行审核全链条监管需持续解决的核心槽点问题。要破解该难题，企业全生命周期、透明、可信数字档案的建立是关键。
程蓓表示：“ 区块链 为数据可信共享提供了解决方案。 区块链 去中心化、分布式和不简单篡改的特性，能增强数据传输的安全性和隐私保护，确保数据的可靠性和可信度； 区块链 还可通过智能合约技术统一数据标准和规范，增进数据的标准化和互通性，降低共享成本；同时 区块链 可以记录数据流转全过程，确保数据的来源可靠、使用合规，实现数据溯源和审计。 区块链 技术在推动企业数据可信共享方面具有巨大潜力。”
其实，近几年，中国中国证券监督管理委员会选取作为多条理资本市场塔基的区域性股权市场做了 区块链 建设试点，并已初具成效。
记者了解到，中国中国证券监督管理委员会构建了“中央监管链—地方业务链”双链架构下的全国区域性股权市场新型金融基础设施，一方面跨链实现智能监管，另一方面反向推进区域性股权市场数据统一治理，并通过链上赋能市场高质量发展。中国中国证券监督管理委员会通过 区块链 科技监管，规范了区域性股权市场覆盖企业主体、产品、账户等16大类别、1000余个字段的数据标准，初步建成了全国区域性股权市场企业数字档案，为企业迈入更高条理资本市场提供了数据基础，也为推动资本市场企业信息透明提供技术支撑平台。但同时，由于各地政策和支援力度不同，难以获取更权威、可信的政务数据。
缔造全国资本市场数字档案中心
那么，该如何依托 区块链 技术推动数据可信共享，进而从根本上提高资本市场信息披露质量？
程蓓建议，强化 区块链 在资本市场的技术支援作用，推动多条理资本市场系统衔接。即在“中央监管链—地方业务链”双链的条件上，逐步扩展成多条理资本市场联盟链，作为各条理资本市场之间有效衔接的技术基础平台，通过制定统一的 区块链 标准和协议，实现企业在各板块数据互通，在链上形成完整、可靠的企业全生命周期数字档案，增进企业向更高层资本市场板块转化。
她表示，基于建立的多条理资本市场联盟链，可引导市场监管、金融监管、税务、司法、水电、社保、海关等政务部门加入联盟，形成数据可信共享，增强数据权威性、权威，吸引资本市场服务机构如券商、会所、律所、评估中介等成为联盟成员，逐步发生聚合公共数据、金融数据、产业数据、市场数据等数据的企业全生命周期可信数字档案，并在链上动态实时更新、实现溯源。对此，她还进一步建议在国家相关部委牵头下，缔造全国资本市场数字档案中心。
要实现上述目标，程蓓认为，还可探索企业上市数据交叉验证，建立企业上市审核绿色通道。具体而言，探索将基于 区块链 建立的企业全生命周期数字档案用于企业上市审核，将数据与企业提交的上市申报资料进行交叉验证，用数字化的行径杜绝企业上市数据做假和带病闯关等许多问题，提升上市审核效率。在机制设计上，建议审核机构对参与数据交叉验证的上市申报企业，给予上市审核绿色通道，在同等条件下可优先审核，反向推动全国资本市场数字档案中心的建设，形成正向循环，最终实现从源头上提升上市公司质量、把好资本市场入口关的目标。
