电动自行车安全，关乎 东莞市 民的安全。东莞的电动自行车保有量超过200万辆，去年，全市共发生250起与电动自行车相关的火情。电动自行车的违规停放、违规充电，和违法改装，都可能埋下火灾隐患。

　　即日起，南方都市报推出“东莞电动自行车安全之治”专题报道，从电动自行车停放、充电、销售端三方面，通过实地走访，了解目前东莞的电动自行车使用者在小区、城中村等地停放和充电的问题上仍存在哪些难点，同时窥探市面商家对于电动自行车非法改装的态度，曝光电动自行车销售源头可能存在的问题，从而维护消费者权益及保障电动自行车的使用安全，探索适宜东莞城市发展的电动自行车安全治理之道。

　　今年3·15消费者权益保护日前后，南都记者在东莞南城和道滘两地的电动自行车商铺集聚点暗访了近10家店铺发现，有商家表示可满足电池非法改装需求，多付600多元即可在原有的电池基础上再加装一组电池，还有商家提醒“上了牌再弄”。另外，多家品牌经销商声称可轻易实现购车人提出的解码提速要求，原本时速限于25公里的电动自行车，在提速后可达到30-60公里不等。有驾驶改装车辆的外卖员向记者介绍，其电动自行车跑起来可达到80公里时速，虽然担忧车身烧坏进而自燃，不过“提速后跑的单更多了，超时的机率会小一些”。

　　其实，东莞此前出台的《 东莞市 电动自行车管理条例》已对非法改装问题作出了明确，相关部门也在不断扩大对该行为的宣导和打击力度，然而从暗访反馈的情形来看，现实执行情况其实不乐观，如何从本质解决电动自行车非法改装提速的问题，仍需观察。

　　商家称可按需改动车身加装电池

　　近年来，全国多地由电动自行车引发的火灾事故雨后春笋，日前在南京雨花台区发生的“2·23”火灾事故，更是引发各界对电动自行车安全的广泛讨论，其中非法改装车辆及电池的问题尤为突出。

　　根据应急管理部的公开资料，改装或改动电动机、改动或拆除限速装置、加装蓄电池等行为均属于非法改装。改装电动车首先改变的就是电路，原本的细电线要通过大电流，电路就会不稳定，电动车在充电或行驶进程中，容易发生短路，从而引发自燃。

　　3月中旬，南都记者来到各式电动自行车品牌店铺集聚的南城宏远路一带进行暗访，尝试从销售端了解商家对于非法改装的态度。记者以有兼职跑外卖需求为由，向一家名为“五星钻豹电动车”的商铺进行咨询。

　　店家举荐了一款电池位于车身脚踏板处的电动自行车。据其介绍，若有更高续航的切实需求，“我可以帮你改，可以在坐垫下的储物箱处，再加装一组电池，一共两组电池可以跑160千米，加装的话多付600多元就行”。他称，“我们五星钻豹是品牌车，耐用，你要买车就买品牌的，不要买杂牌车，杂牌车配些一塌糊涂的电池。”

　　五星钻豹该款车型电池位于踏板处，卖家称若买家有需要，可在储物箱再加装一组电池。

　　另外，店家还提到，该车型可续航80千米，解码提速后时速可达到50多公里。

　　南都记者接连在宏远路的台铃电动车、雅迪电动车、赛鸽电动车等许多家商铺询问，店铺人员均反馈“提速”没问题。如当记者问及台铃的店员，电动自行车是否25公里为最高时速，其店员主动称，“现在最快的是25公里时速，上好牌后可以调到30、40公里。”对方还称，位于座包底下的电池不可拆卸，正常要到 充电桩 里充电，假如想拎出来充电，还是可以通过在电池上装插头实现的。

　　宏远路上的台铃电动车店铺。店员称上牌后可对其提速，也可将电池改为可拆卸充电电池。

　　记者了解到，2019年4月15日起正式实施《电动自行车安全技术规范》（用我们老家的话说叫新国标）规定，电动自行车最高设计车速不高于25公里/时。

　　“现场即可提速，最好是审完车才调”

　　在道滘镇新兴北路一带暗访的结果，与南城宏远路相似。该路段集聚电动自行车商铺，记者以购车人的身份来到一家雅迪电动车店铺，店员介绍起其中一款M10-D型号电动自行车。

　　店员表示，该款电动自行车的电池不可拆卸，正常可续航60、70千米，售价约2500元。 当记者提出是否能实现可拆卸电池以便于拎入室内充电时，店员随即在车身处比画，“可在车身穿个洞，拉一条线上来，电池放座包里面，可以改装成可拆卸式电池，（包含车辆售价和改装）大概3300元。”

　　“国标是25公里时速，解码的话40到60公里时速都能，解码起来其实不麻烦。”对方声称。对于如何规避上牌验车的麻烦，店员则强调，“一点影响都没有，上了牌再弄。”

　　道滘新兴北路的另一侧，有一家招牌为“哈啰车服精选电动车特价直卖”的电动车商铺，同样声称可满足购车人的违规需求。店员表示，“可以提速，如果要调快的话，务必要装容量大的电池，容量小的话，提速后电损大了，跑不远。解码提速后时速可达到30-40公里。”对方补充，“现场即可提速，不过最好是审完车才调。”

　　记者了解到，电动自行车车主即便不在电动车售卖点提速，实际上仍有其它路径可轻易实现提速。记者在某网购平台输入“电动自行车提速”“电动自行车解码”等字眼发现，平台反馈无法找到相关商品。不过，尝试更换字眼后，会出现很多可使得电动自行车提速的控制器，根据平台上店家的描述和买家反馈的“黑话”，使用相关控制器后，多种品牌的电动自行车都可实现“起飞”“爬坡有劲”“动力澎湃”。

　　在网购平台输入特定字眼后，能轻易购买到电动车控制器。根据买家反馈，用其改装后速度可超过新国标限速标准两倍以上。

　　东莞已经有条例对改装行为作出明确

　　其实，东莞早已出台条例对电动自行车的改装问题进行规范。根据自2022年1月1日起施行的《 东莞市 电动自行车管理条例》，市场监督管理部门负责电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等配件生产、销售的质量监督管理，依法查处生产、销售不符合现行国家标准的电动自行车及其充电器、蓄电池、电动机等配件的犯法行为；公安机关交通管理部门负责电动自行车登记和道路通行安全管理。

　　该条例明确，禁止销售拼装、非法改装和加装的电动自行车。任何单位和个人不得从事拼装电动自行车；改装电动自行车的电动机、蓄电池等动力装置，或更换不符合现行国家标准的电动机、蓄电池；改装电动自行车的速度装置，使最高时速超过现行国家标准等行为。

　　条例同时明确了法律责任。销售拼装、非法改装和加装的电动自行车的，由市场监督管理部门处销售产品（包含已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；事情严峻的，依法撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；驾驶拼装、非法改装和加装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令拆除拼装、非法改装和加装的装置，并处二百元以上一千元以下罚款。

　　南都记者了解到，近年来，东莞相关部门也在针对电动自行车改装问题积极宣导和查处。如2023年6月， 东莞市 市场监督管理局、 东莞市 公安局、 东莞市 消防救援支队曾联合发布“关于遵章守法生产销售使用电动自行车的通告”，再次对非法改装等诸多问题进行了规范和强调。同年7月， 东莞市 组织开展了电动自行车及相关产品质量安全专项整治“百日行动”，前述三个部门加大了对辖区内所有电动自行车及相关产品生产、销售单位的监督检查力度，严厉惩戒销售非法改装加装的电动自行车的犯法行为。

　　外卖员改装后虽担忧自燃但能跑更多单

　　从南都记者暗访反馈的情形来看，即便在有法规条例可依、相关部门加强宣导及打击之下，现实中非法改装电动自行车的情景其实不鲜见。如外卖行业等新就业形态人群对电动自行车速度要求较高，因此对电动自行车进行非法改装、使用超标电池等现象比较普遍。

　　对于在东莞厚街一带从事外卖配送工作的外卖员林峰（化名）而言，电动自行车不仅是交通工具，还是生产工具。他告诉南都记者，因工作需求，他的电动自行车每日需续航150-300千米，所以采用了换电的形式跑外卖，电池电量耗完了就到路边电柜换电，电池30天的租价为300-399元。

　　为了让电动自行车速度更快，林峰到某车行改装了控制器和电机。据其介绍，他的电动自行车改完后最高时速可达到80、90千米，“有些同行车子的速度甚至有一百多公里”。

　　对于电动自行车改装和提速，林峰抱有侥幸。他说，一开始虽然会担忧速度快驾驭不住，也会担忧电机或控制器出现烧坏进而造成自燃的情景。“后来这些事都没发生，一方面这个的确是工作需要，另一方面也源于跟风。大伙都改，我也改”。

　　“提速后跑的单更多了，超时的机率会小一些。”林峰补充道，“不改其实也能跑，只不过改完了心里会更有底，总得来说还是希望外卖员群体的待遇能提高，这样在送餐路上就不用总是提速。”