选派干部挂任廉江相应职务、围绕产业协作等重点任务开展对口帮扶、基层党组织结对共建、校企携手举办音乐课堂培训班……

　　2023年以来，本着“廉江所需，自身所能”的准则，各纵向、横向及“双百行动”帮扶单位围绕帮扶主要任务和重点方向，有人出人、有力发力，多角度多层面全方位地对廉江开展帮扶，全力为廉江产业转型升级、经济社会高质量发展提供人才、智力、资源和科技支撑，扎实推进廉江“百千万工程”实施。

　　●陈玮琪张思燕

　　推动纵向帮扶强化省级资源导入

　　2023年，广东深入实施“百千万工程”，由156家单位纵向帮扶62个县（市、区），支持县域高质量发展。其中，以 广东省 统计局牵头，联合中国铁路广州局集团有限公司（下称“广铁集团”）和 广东省 港航集团有限公司（下称“省港航集团”）组成纵向帮扶单位，对口帮扶廉江。

　　自开展帮扶工作起，省统计局、广铁集团等纵向帮扶单位便逐渐建立纵向帮扶工作领导小组，建立健全组织领导体系，并根据相关政策文件要求，选派四名优秀干部到廉江参与“百千万工程”工作。

　　为推进工作落实，2023年11月27日，省港航集团组织召开“百千万工程”专项工作推进会，研究部署纵向帮扶工作，将纵向帮扶工作并入集团“百县千镇万村高质量发展工程”增进城乡协调发展项目台账，明确责任部门和责任企业。

　　次月，广铁集团组织召开“百千万工程”帮扶项目专题研讨会，听取纵向帮扶干部进驻以来帮扶工作情况汇报，就立足铁路平台资源优势，如何施展铁路产业、建设、运输和消费帮扶作用进行专题研究。

　　在领导重视方面，2023年11月30日，广铁集团党委书记、老总韦皓对集团公司纵向帮扶工作作出专门批示：要系统梳理近年来集团公司帮扶所做工作，提出进一步施展铁路建设、运输和消费方面拉动作用方案，为“百千万工程”多作贡献；12月12日，省港航集团老总张道武率领集团党群、人力、投资等相关部门主要责任人，到廉江看望纵向帮扶干部，了解帮扶工作开展情况，并与廉江市委主要领导就帮扶工作进行沟通交流；12月13日，省统计局分管副局长王丽莹到廉江调研 乡村振兴 和“百千万工程”工作，调研西朗小学图书馆建成使用情况，看望驻镇帮镇扶村和纵向帮扶干部，并与廉江市委主要领导交流廉江“百千万工程”开展情况和下一步纵向帮扶工作计划。

　　帮扶工作的顺畅开展，离不开健全的工作机制。据了解，纵向帮扶单位通过召开会议、部门研讨、实地调研等多种方式，立足廉江资源天赋和发展基础，认真研究廉江提出的需求帮扶项目清单，研究制定《廉江市省纵向组团帮扶工作方案（2023年-2026年）》，明确帮扶工作重点任务，从资金、资源、政策等方面全力支持保障纵向帮扶干部开展工作，确保帮扶工作取得优异成绩。

　　在优化服务方面，纵向帮扶单位研究建立廉江高新区园区产业基金，并与 宁波银行 接洽优化服务园区企业融资租赁方案，为企业提供多方位的融资渠道。

　　另外，针对廉江产业实际和企业意向，省港航集团结合自身资源优势，研究制定了帮扶廉江企业降低物流成本提升企业效益计划书，下一步将针对企业的物流运输槽点、难点问题提出综合解决方案。

　　在提升公共服务水平方面，廉江市被确定为省统计局新周期妇女儿童发展新规划示 范县 ，将积极筹备开展医疗帮扶工作。

　　在强化帮扶合力方面，纵向帮扶单位谋划利用组团单位自身的宣传渠道，强化对廉江特色产品的宣传推介帮扶，积极发动企业员工助力廉江“百千万工程”惠农产品销售。

　　下一步，纵向帮扶单位将加强重大项目、县域优势产业、基础设施建设、公共服务水平、典型县镇村缔造等方面的调研，进一步拓展思路推动“百千万工程”廉江实践，帮助廉江谋划一批重点建设项目，协助开展重点领域招商引资工作，培育壮大荔枝、红橙、家电等优势产业，完善基础设施建设，提升公共服务水平，增进廉江城乡建设，强化帮扶力量支持，形成强大帮扶合力。

　　深化横向帮扶聚焦产业带动经济发展

　　2023年是 广东省 内对口帮扶协作10周年，也是新一轮对口帮扶协作开启之年。新一轮的对口帮扶协作不仅是推动产业转移的重要抓手，还是落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措。

　　2023年6月，白云对口帮扶协作廉江工作组（下称“白云帮扶工作组”）入驻廉江，正式开启白云廉江新一轮对口帮扶序幕。

　　横向帮扶开局起步阶段，帮扶任务千头万绪，如何找准发力点和突破口？

　　白云帮扶工作组组长、廉江市副市长王骁介绍，为更好“有的放”，白云帮扶工作组通过走访调研、参加会议、交流座谈等方式为廉江“把脉”，根据“廉江所需+白云所能”的模式逐项开展帮扶。“我们主要围绕产业协作、园区共建、招商引资、园区配套服务和营商环境改善、民生帮扶等帮扶协作重点任务，对廉江开展对口帮扶。”

　　在招商引资方面，考量到廉江当前的产业发展情况，白云帮扶工作组利用白云区种业之都的优势，推动辖区农业龙头企业——海露控股集团有限公司落子廉江，于2023年10月在廉江注册成立海露（广东）种业有限公司，协同廉江市成功申请省农业农村厅500万元专项资金，计划在廉江良种繁育场建设100亩育种示范基地，为廉江建立国家级水稻制种大县提供支持。

　　聚焦白云、立足广州、放眼湾区。2023年12月廉江红橙节期间，白云帮扶工作组还成功引入惠州阿尔法桑拿泳池设备有限公司投资签约，计划投资1.2亿元在廉江建设卫浴设备生产基地。

　　借力反向飞地模式，变“飞入地”为“飞出地”，白云帮扶工作组大力推动“广州设计+廉江制造”和“廉江制造+湾区展销”协作发展模式，增进大湾区创新链与粤西地区制造供应链深度融合，推动白云区·廉江市反向飞地暨产业协作平台项目落地。

　　“我们在白云区设计之都租赁了1000平方的场地，缔造反向飞地产业协作平台，包含白云廉江小家电设计研发中心、廉江工业发展大湾区创新孵化中心、廉江优品大湾区展销中心和廉江大湾区驻点招商中心。”王骁表示，该平台计划于今年6月完成装修并投用，将有助于增强廉江小家电设计研发实力，助力廉江工农产品品牌缔造和市场营销。

　　营商环境是区域竞争硬实力。王骁介绍，通过数字化手段，组织白云廉江两地的政务服务数据管理局联合制定《廉江市“跨域通办”政务服务合作方案》，有效解决企业和群众异地服务“多地跑”“折返跑”等槽点难点堵点问题。

　　同时，对标借鉴白云区营商环境改革的系列经验，白云帮扶工作组还推动谋划廉江市“营商地图、政策直达、免申即享”服务创新工作落地，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，增进廉江政务商务服务提质增效。

　　悠悠万事，民生为大。此轮帮扶中，民生领域也是白云区的帮扶重点。

　　走进石角镇石角小学，一栋写着“白云楼”的教学楼映入眼帘。该教学楼从破土动工到交付使用，仅用了6个月时间，有效解决当地适龄儿童就近上学问题，推进石角镇义务教育优质均衡发展。

　　除白云楼外，总投资390万元进行“白改黑”改造提升的木马村“白云路”，还有在原有广场基础上修缮完成的石角镇“白云文化广场”，皆是白云区在廉江市留下的痕迹，生动体现了白云对廉江的帮扶成效。

　　“下一步，我们将紧紧牵住产业帮扶的‘牛鼻子’，更加关注帮扶项目的市场化方向、可连续性和造血功能。”王骁介绍，两地谋划在廉江建设白云·廉江共建产业园，解决园区周围企业的产能承载需求和大湾区产业导入的发展载体问题。

　　为发展新型农村集体经济，白云帮扶工作组还计划投入帮扶资金，推动廉江北部地区基础相对薄弱镇因地制宜成立强镇富村公司，通过该类新型农业经营主体，带动当地镇村因地制宜盘活本地优势资产资源，壮大集体经济。“‘百千万工程’典型村的建立，和民生领域的教育、医疗、就业等方面也是我们接着重点关注的方向。”王骁说。

　　聚焦“双百行动” 高校发力实施教育帮扶

　　2023年8月，广东启动实施百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动，即“双百行动”。根据省教育厅安排， 广东省 外语艺术职业学院（下称“广外艺”）与廉江市进行合作共建。

　　“结合院校的优势资源，我们以教育帮扶为起点，选优配强成立‘双百行动’学校工作队常驻廉江开展工作。目前，工作队已走访调研12个镇（街道）、26个村和4所学校，联系企业18家。”广外艺党委书记马栩生表示，教育帮扶能从根本上帮助解决发展不均衡问题，而施展高校资源优势助力“百千万工程”，是高校应有的负担负责和作为，也是推动广大师生把论文写在大地上，增进教学科研成果更好转化为县镇村高质量强劲动力的重要途径。

　　马栩生提到，广外艺有学前教育、艺术类、餐饮类、旅游管理、社工养老等专业，与廉江的产业发展、城乡规划建设、基本公共服务、基层人才培养培训等领域有众多结合点和连接点，校地合作，大有可为。

　　2023年6月，广外艺联动廉江市教育管理局、市工商联等政府部门，与龙健高 新产业 园集团（广东）有限公司（下称“龙健集团”）共建劳动教育实践基地，开展人才培养、技术咨询与攻关等工作。

　　“此前，我校音乐舞蹈学院与龙健集团合作成立音乐科技产业学院，劳动教育实践基地是基于双方优势互补、合作共赢的又一次合作。”广外艺分管“双百行动”工作的党委副书记黄泽瑜介绍，在共建基地的条件上，该校还与龙健集团携手举办了“廉江市第壹期美派数字音乐课堂公益师资培训班”，培训人员涵盖廉江市26所中小学共60名音乐教师，助力当地音乐教师培养。

　　在建强教师队伍方面，2023年11月，广外艺组织廉江5名小学老师参加省“新强师工程”骨干班主任专业能力提升示范培训，组织7名学前班园长参加省“新强师工程”儿童青少年近视防控工作园长专项培训，通过让廉江教育工作者接受顶尖的教育理念和教育方式，将好的经验带回廉江，从而提升廉江教师队伍的素质与水平。“省‘新强师工程’由广外艺牵头，通过教育帮扶的形式，能够让更多的教育机会与教育资源向廉江倾斜。”黄泽瑜说。

　　经济要发展，产品要尽快走向市场得到消费者的认可。2023年10月，借力电商平台，广外艺结合廉江市吉水镇的番石榴、荔枝等特色农产品资源，在当地开展残疾人短视频培训班。“通过培训，我不仅掌握了一门新技能，还拓宽了就业渠道，让我更有信心融入社会实现就业创业。”一名受训学员表示。

　　除此之外，为更好助农，广外艺艺术设计学院的师生将“双百行动”项目开展与结业设计相融合，从产品包装设计下功夫，开展IP设计，为廉江荔枝、红橙、茶叶等特色农产品设计包装盒、包装袋和logo等，提升产品附加值，擦亮“廉江名片”，助推廉江市农、文、旅产业繁华发展。

　　下一步，依托“ 广东省 中小学教师发展中心”“ 广东省 学前教育师资培训中心”等省级教师培训工作平台，广外艺计划开展廉江市中小学和学前教育师资培训，推动当地基础教育事业发展。

　　同时，施展餐饮旅游学院中西面点工艺、西式烹饪工艺等专业资源优势，开展烹饪及中西面点培训，培养餐饮行业人才，助推廉江味道香飘四海。

　　在城乡融合发展方面，广外艺还计划施展社工养老精湛的资源优势，开展社工培训，和在重点区域地段开展墙绘，对乡村进行微设计、微改造等。

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　　廉江市委主要领导率队赴广州拜会相关帮扶单位

　　着力提升帮扶协作

　　精细化、实效化水平

　　3月初，廉江市委主要领导率队赴广州拜会 广东省 统计局、 广州市 白云区人民政府、 广东省 外语艺术职业学院和中国铁路广州局集团有限公司，就“百千万工程”、对口帮扶协作、铁路建设等事项进行工作汇报、业务对接和综合调研，着力提升纵向、横向帮扶协作精细化、实效化水平，推动“双百行动”双向奔赴、合作共赢。

　　廉江市委书记陈恩才一行分别与省统计局党组书记、局长杨新洪，白云区委副书记、区长潘志军， 广东省 外语艺术职业学院党委书记马栩生，中国铁路广州局集团有限公司工会主席、副总经理申俭聪等领导召开座谈会。

　　座谈会上，陈恩才代表廉江市委、市政府向长期以来关心支持廉江社会发展的各单位领导、同志表示衷心感谢，并向大家通报廉江2023年的发展情况和取得的成绩。

　　陈恩才表示，廉江将继续深化与省统计局的沟通协作，积极主动做好纵向帮扶工作的对接，做好共建项目谋划推进，推动“百千万工程”走深走实；继续与中国铁路广州局集团有限公司深化合作，推进合湛高铁开工建设，共同推动廉江铁路建设和运输服务的发展，为粤西与珠三角地区的社会发展作出更大的贡献；继续携手白云区围绕聚焦产业协作、园区共建、招商引资、园区配套服务和营商环境改善、农业产业化等工作，强化双向协作，深化产业融合互补，把白云-廉江协作缔造成双城合作典型；希望与 广东省 外语艺术职业学院携手共进，根据“百千万工程”要求开展结对共建工作，在产教融合、人才培养、社会服务合作等方面做深做实校地协作。

　　座谈会期间，各单位领导对陈恩才一行的到访表示热烈欢迎，对廉江市提出的要求事项予以积极回应，并表示将始终如一关注、支持廉江发展，在更多领域展开合作，实现互利共赢，共同推动“百千万工程”在廉江取得丰硕成果。