取消“飞行检查”，也不要寄希望于“大幅提高拟上市企业现场检查比例”就能发生威慑力，应该对所有拟上市企业进行100%的现场检查，这样才能压实责任，切实提升上市公司质量，回应投资者对A股上市企业质量的关切，真正杜绝“带病闯关”、“做假上市”的可能。

　　最近，有市场消息称，北京、上海两地的公募基金同时迎来证监局驻场检查。有媒体从多方证实，北京某公募基金在交易时间迎来证监局驻场检查，要求查询所有核心高管和交易人员的电话。深圳某公募基金公司人士向媒体确认，该公司也有相关证监局人士前来驻场检查。“这个驻场是轮流的常规检查，但不是异地证监局。预计后续异地监管职能部门驻场检查会是新常态。”某公募基金人士表示。

　　围绕公募基金的监察管理问题，最近“小作文”上有各种说法。其实，监管职能部门对基金公司的驻场检查其实不罕见，此次是常规的例行检查，其实不是为提前告知进行检查，此举也是依法从严监管市场的重要举措之一。

　　中国中国证券监督管理委员会主席吴清3月6日表示，对未来监管方向上突出两个字，一个是强，一个是严。其中，“严”就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。

　　随后，中国证券监督管理委员会3月15日发布《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》指出，强化日常监管、现场检查和执法问责，督促行业机构树牢“合规创造价值”宗旨，坚持“看不清管不住则不展业”，落实全面风险管理与全员合规管理要求，纵向覆盖境内外各级子公司及分支机构，横向覆盖各类业务、场景及人员，实现母子公司全业务链条“垂直”一体化管控。

　　其实，仔细分析和研究吴清在记者会上针对IPO的公开讲话，还是会发现一些值得玩味的地方的。吴清说“现场检查和现场督导的覆盖面还非常有限，下一步要成倍地大幅地提高覆盖面，对发现的非法线索进一步加大查处力度，坚持申报就要担责，以此倒逼发行人进一步提高申报质量，也倒逼中介机构提高执业和服务水平，做到勤勉尽责”。吴清说的虽然不是针对公募基金监管的问题，但也提到了“现场检查和现场督导覆盖面”的问题。联想到如今的监察管理职能部门对公募基金公司的驻场检查，思路应该是一以贯之的，就是要突出一个“严”字。

　　这些年来，公募基金的光辉形象很不理想，与当初发展公募基金时的初心差距很大。20年前，公募基金即将扬帆启航时，大家认为它是市场能长治久安的定海神针，有了公募基金，A股从此可以告别政策市，从此不会再有大起大落，交给基金操作就是交给专业人士操作。总之，描述得很美，但现实很残酷，很多公募基金就是大号散户，有的还和庄家勾结，高位接盘。公募基金没有业绩压力，亏钱再多，与公募基金经理的收入无关，所以他们可以不用考虑业绩，大伙都抱团取暖，赢了年底分红，亏了基民买单，制度设计很不合乎情理。

　　从2015年到现在，亏钱最多的基金亏损80%，其它亏损50%的基金也比比皆是。对公募基金再不进行严监管，公募基金都快销售不出去了。上周某只公募基金发行，仅募集到1026万元人民币，其中1000万元是员工自购，另外26元是基民买的。有人辩解说这是员工为了测试系统才自购的，其实挣钱效应不明显，权益类基金发行遇阻是事实。现在公募基金之所以要搞发起式基金，恰恰就是因为口碑欠安，为了避免基金募集规模不足、无法建立的尴尬，才自掏腰包“立木为信”的。

　　在业内人士看来，对公募基金的异地交叉监管和例行检查，是从严治理的落地举措之一，其实不是为提前告知进行检查。强化日常监管、现场检查，坚持“穿透式监管、全链条问责”，持续加大监管执法力度，有益于优化公募基金行业发展生态，更好地夯实高质量发展基础。同样地，对IPO的监察管理也应该如此。有数据显示，截至3月11日，今年排队在审企业合计635家，其中创业板、科创板、沪深主板和北交所分别为217家、96家、207家和115家。剔除已过会、提交注册企业，最新排队未上会公司合计407家。而这在407家企业中，将会有较以往更高比例的企业被抽中，迎接监管的现场检查（就是传说中的飞行检查）。值得注意的是，2021年直到今天，监管已经进行13轮现场检查，合计99家企业被抽中。其中近六成企业在监管高压下中止IPO进程。直到今天，“中签”企业中，只有15家成功上市，通关率15.2%。既然在被现场检查后，很多企业“望而生畏”，说明一定会有漏网之鱼蒙混过关了，那么笔者的建议就是，干脆取消“飞行检查”，也不要寄希望于“大幅提高拟上市企业现场检查比例”就能发生威慑力，应该对所有拟上市企业进行100%的现场检查，这样才能压实责任，切实提升上市公司质量，回应投资者对A股上市企业质量的关切，真正杜绝“带病闯关”、“做假上市”的可能。