最近，为落实新“国九条”，交易所拟将多年不分红或分红比例偏低的企业并入ST引发市场广泛讨论。 吉林高速 （601518.SH，股票价格2.5元，市值47.26亿元）也在此时因分红问题收到了交易所问询函。

　　4月12日， 吉林高速 发布2023年年报，称去年实现归母净收入5.46亿元人民币，同比增长38.84%，但同时宣布2023年度拟不进行现金分红。其实，相比于 吉林高速 业绩上的蒸蒸日上，公司在分红上的表现较为“冷清”。

　　公告显示，2019年至2023年， 吉林高速 年度实现归母净收入分别为1.89亿元、0.99亿元、3.18亿元、3.94亿元、5.46亿元人民币，连续五年盈利、连续三年盈利增长，但公司现金分红比例仅分别为0、0、10.18%、0、0，仅2021年度低比例分红3240.95万元。

　　 吉林高速 在2023年年报中解释道，2024年是公司落实 国企改革 深化提升行动极其重要的一年，公司资金投入仍然较大；预计未来12个月内公司拟对外投资、收购资产的累计支出金额较大；同时，公司需要预留运营资金，保障偿债能力。 吉林高速 还强调，公司留存收益着力于提高投资者长期回报。

　　不过，交易所在问询函中对上述说法提出疑问。交易所表示，截至报告期末，公司资产负债率17.96%，连续多年下降；母公司期末未分配利润为26.35亿元人民币，连续多年增长；期末货币资金余额达15.13亿元人民币。

　　对此，交易所要求 吉林高速 说明，是否存在大额资金闲置的情景；详细列示留存资金的具体使用规划，充分说明相关资金安排的必要性和紧迫性；并说明公司是否为中小股东参与现金分红决策提供便利，和公司为增强投资者回报水平拟采取的切实有效的措施。

　　值得注意的是， 吉林高速 董事会在是否进行现金分红上存在不答应见，副老总刘先福、独立董事林建忠对公司2023年度利润分配预案投弃权票。据相关公告，刘先福建议公司在满足长远发展资金需求的同时，也应考虑股东的即期现金回报要求，制定现金分红方案；林建忠也认为，公司在保持稳健发展的情景下，获得了较好的经营业绩，建议2023年根据监管要求并结合公司实际情况，制定适当的资 金分红方案。

　　据2023年年报， 吉林省 交通运输厅通过 吉林省 高速公路集团有限公司持有 吉林高速 54.35%股份，为上市公司实际控制人。 招商公路 （001965.SZ，股票价格11.73元，市值800.03亿元）为 吉林高速 的第贰大股东，前述投出弃权票的董事刘先福曾任招商局集团财务部主任、 招商公路 党委委员、财务总监，现任 招商公路 顶级顾问。