今年以来,在全国碳市场扩容、碳配额预期收紧、碳监管政策趋严等原因推动下,全国碳市场价格第壹次破百,年内最高上涨幅度超过三成。
据“全国 碳交易 ”微信公众号消息,全国碳市场碳排放配额(CEA)挂牌协议交易收盘价今年4月24日第壹次超过100元/吨并持续维持高位,4月29日最高涨至103.47元/吨。
截至5月17日,全国碳市场收盘价报99.53元/吨,较前一日上涨0.14%,年初直到今天平均收盘价超83元/吨,较全国碳市场启动当日开盘价48元/吨翻倍。
记者了解到,全国碳排放权交易市场于2021年7月份开始上线交易,首批并入了2000多家发电企业,覆盖全国碳排放总量约40%。截至2023年底,该市场已并入2257家发电企业,累计成交量约4.4亿吨,成交额约249亿元人民币。目前已经顺畅完成了两个履约周期。
光大证券 表示,碳市场在2024年维持高景气主要系两方面原因:一是生态环境部先后于2024年3月和4月就水泥熟料生产和铝冶炼行业的《企业温室气体排放核查技术指南》公开征求建议,碳市场扩容在即;二是2023年3月15日新版发电行业碳排放配额方案出台,下调了各类火电机组碳排放基准值,适度收紧了配额分配规模。
据了解,我国碳排放主要聚焦在发电、钢铁、建材、有色、石化等重点行业,占我国二氧化碳排放总量七成左右。
3月15日,生态环境部就《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》和《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》公开征求建议。4月3日,生态环境部就《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》和《企业温室气体排放核查技术指南水泥熟料生产》公开征求建议。
铝冶炼行业和水泥行业均为碳排放量大的关键行业,明确排放核算标准和报告要求是企业并入碳市场交易的前提。全国碳市场自市场启动以来关于“扩容”的话题始终不断,目前,生态环境部门积极推动,对水泥、电解铝等行业开展专项研究,碳市场扩容预期升温,碳配额预期收紧。
另外,今年5月1日,《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)正式实施,对碳排放权的分配、交易、核查、清缴等环节进行了详细规定,并建立了更加严格的监察管理框架。
生态环境部副部长赵英民表示,《条例》是我国应对气候变化领域的第壹部专门的法规,第壹次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度,具有里程碑意义。《条例》就明确体制机制、规范交易活动、保障数据质量、惩处犯法行为等许多方面作出了明确规定,为我国碳市场健康发展提供了强大的法律保障。
同时,《条例》对数据质量管理提出了新的更高要求,强调防范和惩处碳排放数据做假行为,对碳排放数据对上坑骗,对下隐瞒“零容忍”,规定了多样的法律严惩手段,包含警告、核减碳排放配额、没收违法所得、罚款等。重点排放单位和技术服务机构需要对报告的可靠性、完整性、准确性负责。
业内表示,碳价主要是由配额供需结构和碳市场政策预期决定,未来,更多交易主体参进入全国碳市场,将进一步提高全国碳市场活跃度。