《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》将从今年6月1日起施行。国务院新闻办5月22日召开政策例行吹风会介绍有关情况。

　　国家发展改革委产业发展司责任人霍福鹏介绍，在各方共同努力下，我国邮轮产业逐步恢复、持续向好。设计建造方面，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”已成功运营30多个航次，第贰艘大型邮轮4月进入下坞总装阶段，标志着我国形成了大型邮轮自主建造能力。运营服务方面，华夏国际邮轮公司成立并落户上海，有关企业强强联合，共同缔造专业化、市场化、国际化运营服务团队。基础设施建设方面，邮轮港口布局逐渐完善，由北向南、从大连到三亚规划建设了13个邮轮始发港，接待国内外邮轮能力不断增强。消费市场方面，邮轮旅游迅速恢复，在内河、沿海及日韩等传统航线基础上，开发了东南亚等新航线。入境邮轮航线加快恢复，今年以来已经有21艘国际邮轮在我国境内港口开展运营。

　　当前，邮轮旅游市场正继续逐步回升。据统计，去年9月国际邮轮复航后全年中外旅客运输量达10.7万余人次，今年仅一季度就已超19万人次，显现快速恢复和增长势头。3月，上海吴淞口国际邮轮港高峰时还出现中外邮轮“四船同靠”的景象。据邮轮游艇行业协会预测，今明两年我国邮轮旅游市场将全面恢复，进入产业发展新阶段。

　　随同邮轮经济快速发展，由于相关政策不够明确，配套措施不够完善，一度出现供船物资上船难等诸多问题，袒露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板。司法部副部长王振江表示，这需要通过国家立法创新完善制度规范，建立长效机制，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展。

　　王振江说，《规定》总共16条，主要明确了适用范围，开展补给活动的工作要求，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范，通关便利化措施，和各类经营主体的守法义务等。《规定》没有贪多求全，而是将着力点主要放在打通靠港补给环节的堵点上，希望以点带面，助力经济发展。

　　海关总署口岸监管司责任人刘洋透露，为逐步解决国际邮轮靠港补给进程中的困扰，海关正在建立健全供船物资分类管理措施，专门增设“邮轮直供物资”供船方式。对于供应国际邮轮商业运营所需的食品、销售用品、酒店用品、演艺道具等，企业均可通过国际贸易“单一窗口”，以“邮轮直供物资”方式一条龙办理通关手续。另外，海关为国内商品尤其是国产货物向国际邮轮供应提供便利。供应国际邮轮的我国境内物资，物资供应企业可以根据货物性质，根据一般贸易方式出口或作为进出境运输工具物料供船。海关对于根据邮轮直供物资方式申报出口的符合基本条件的国内商品，可在口岸海关实施出口申报前监管，进一步降低企业的制度性交易成本。

　　当前，邮轮旅游市场加快恢复，我国邮轮产业发展迎来新的重要发展机遇。霍福鹏表示，下一步，国家发展改革委将会同相关部门在邮轮运营管理、装备制造、配套建设、旅游消费等方面形成工作合力，从邮轮旅游市场供给和需求两端协同发力，完善政策体系、优化制度环境，全产业链系统推进邮轮产业高质量发展。