今年5月至7月,海南文昌将分三步清理部分机关事业单位编外聘用人员,要求编外占比不高于本单位编制数的10%。文昌还明确,将对各单位学历大专以下(公安辅警高中以下学历)的编外予以清理。
截图自文昌市政府网站
澎湃新闻注意到,目前,《文昌市机关事业单位编外聘用人员清理规范实施方案》在市政府官方网站上挂网公开。文昌市政府办公室表示,省委巡视指出我市编外聘用人员超过编制数20%问题,为做好整改,根据“谁使用,谁管理,谁负责”原则,以2023年10月31日探底调查各机关事业单位上报的编外聘用人员总数为基础,从严从紧,结合财力实际,对全市机关事业单位编外用工根据不能突破单位现有编制数的10%进行清理规范。
实施方案提出,坚持先易后难的准则,分阶段、分批次逐步清理规范文昌市编外聘用人员:
第壹阶段:对未经市政府批准的编外聘用人员进行清理规范(教育系统各中小学校并入第叁阶段清理规范)。
第贰阶段:对经第壹阶段清理后,各单位根据编外聘用人员占比不高于本单位编制数10%及学历为大专以下的进行清理规范(公安辅警高中以下学历的予以清理)。
第叁阶段:对教育系统各中小学校编外聘用人员进行清理规范。
需要强调的是,市级公立医院、基层卫生院、市公证处、市规划编制研究中心不并入本次清理范围。
方案还明确,在并入清理范围的单位(财政预算管理的市、镇机关事业单位的编外聘用人员)中,又有四类人员不进行清理。分别是:
1.机构改革安置人员:20十年镇机构改革竞岗落选返聘人员、市地方公路管理站改革划转养路员。
2.执法辅助人员:市公安局辅警具备高中及以上学历、市综合行政执法局具备大专及以上学历的行政执法辅助人员。
3.窗口服务人员:市营商环境建设局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市民政局、市社保服务中心、市不动产登记中心等单位具备大专及以上学历的窗口服务人员。
4.特殊行业人员:市水务局小(一、二)型水库管理人员、市林业局公益林护林员、文城镇网格员、锦山镇网格员。
文昌市政府办表示,本次清理规范后,本着“只出不进”原则,严格控制管理编外人员,各单位的确因新任务工作需要,需增加编外聘用人员的,要严格根据文府办〔2019〕1号文规定的程序报市政府研究审定。同时,各单位要加强编外聘用人员管理,定期开展年度考核,年度考核不合格的人员予以清理清退。
另外,各单位在清理进程中,要加强与市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局等相关部门的沟通协调,确保清理工作不走样、不变样。市国库支付局要严把编外聘用人员的薪水支出,对未经市政府批准或应清理但未清理的人员,不予以审核支付工资;各单位在清退进程中要妥善处理好各方面的关系,在清理进程中,应优先考虑留用退役军人、残疾人、脱贫户及低收入家庭等重点群体,做好思想疏导及清退后的手续办理工作等。